歐盟碳交易市場(chǎng)陷入困境
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價(jià)格跌至3.6美元/噸 寄望歐洲議會(huì)再推新措施
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2013-05-08 作者:記者 周武英/綜合報(bào)道 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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歐洲碳排放交易市場(chǎng)目前遭遇了巨大的困難。外媒報(bào)道,由于歐債危機(jī)沖擊,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)多年來(lái)疲弱無(wú)力,工業(yè)活動(dòng)減少,對(duì)排放權(quán)購(gòu)買的需求減少,歐盟碳交易市場(chǎng)正深陷困境,市場(chǎng)價(jià)格不斷下跌,未來(lái)難期。 2008年下半年以來(lái),碳排放許可指標(biāo)的價(jià)格開始逐步下滑。當(dāng)年8月時(shí),碳排放許可的價(jià)格每噸在40美元以上,高昂的價(jià)格促使一些企業(yè)開始增加使用綠色的清潔能源、更新設(shè)備、或者采取其他措施來(lái)減少碳排放的影響。 不過(guò)這種正面效應(yīng)沒(méi)有能持續(xù)至今。最近幾周,碳交易市場(chǎng)上的碳排放許可價(jià)格幾乎達(dá)到崩潰的境地,這一價(jià)格已經(jīng)跌到每噸4美元以下。倫敦一位在歐洲進(jìn)行碳交易的交易商表示,該市場(chǎng)未來(lái)無(wú)法確定。 多年來(lái),歐洲始終以全球領(lǐng)先的保護(hù)環(huán)境、反對(duì)氣候變暖的形象出現(xiàn),并將碳排放作為一種商品來(lái)交易。然而,許多國(guó)家都指責(zé)歐盟碳排放交易體系對(duì)超過(guò)11000家企業(yè)實(shí)施的碳排放交易標(biāo)準(zhǔn)。在這種體系下,碳減排有效的企業(yè)可以出售多余的碳許可,而其它企業(yè)則被迫強(qiáng)制購(gòu)買更多的碳許可指標(biāo)。 歐盟碳交易市場(chǎng)的不景氣同時(shí)也影響到那些曾經(jīng)將該市場(chǎng)作為一種指標(biāo)的全球企業(yè),并且使得全球合作打擊氣候變暖的爭(zhēng)論再起。經(jīng)過(guò)多次峰會(huì)的討論和協(xié)商,目前有190多個(gè)國(guó)家的官員表示將承擔(dān)起在2015年減少碳排放的責(zé)任。然而,指責(zé)的人士則表示,歐盟作為一個(gè)共同體,自身都難以實(shí)現(xiàn)一個(gè)總量管制和交易的市場(chǎng)目標(biāo),顯然對(duì)抗氣候變暖十分困難。 在全球其他地區(qū),碳減排之路也不順利。在美國(guó)建立一個(gè)相同的體系的協(xié)商在2010年破裂,取而代之的是一個(gè)地區(qū)性的協(xié)議。由于地區(qū)減排計(jì)劃躑躅不前,一些國(guó)家開始自己采取措施,比如英國(guó)引進(jìn)了碳稅,但同樣引起英國(guó)企業(yè)的抱怨,他們認(rèn)為這一措施削弱了英國(guó)企業(yè)在歐洲大陸的競(jìng)爭(zhēng)力。 對(duì)于清潔能源的連年投資目前在歐美都出現(xiàn)退潮。Pew Charitable Trusts的報(bào)告顯示,2012年,美國(guó)對(duì)于清潔能源的投資比2011年同期下降了37%,為356億美元。歐洲方面,包括倡導(dǎo)綠色能源的德國(guó)對(duì)此投資也出現(xiàn)下降。 有分析認(rèn)為,問(wèn)題的核心是碳排放許可的供過(guò)于求。從需求上看,20世紀(jì)末期,歐洲對(duì)于碳排放許可的需求開始減少。從供給方面看,太多的企業(yè)享受到了免費(fèi)的許可。有些企業(yè)甚至永遠(yuǎn)都不需要為排放許可付費(fèi),這些企業(yè)囤積許可權(quán),甚至將其出售牟利。交易體系方面,此外,歐洲的交易體系和比較新的交易體系如加利福尼亞等地有所不同,歐洲交易市場(chǎng)沒(méi)有設(shè)立價(jià)格底線以防止市場(chǎng)的崩潰,提升排放許可的價(jià)格的過(guò)程十分復(fù)雜。 由于碳交易市場(chǎng)價(jià)格一路走低,歐洲議會(huì)不得不在4月16日臨時(shí)地收緊了碳排放許可的供應(yīng)來(lái)提升價(jià)格。但是,波蘭等國(guó)家的反對(duì)使措施流產(chǎn),之后碳排放許可價(jià)格下跌到3.6美元。而美國(guó)加州的這一價(jià)格則為10美元左右,是歐洲的兩倍多。 對(duì)于歐洲碳排放許可價(jià)格的低迷,大型鋼廠等排放企業(yè)十分滿意。他們還認(rèn)為,盡管市場(chǎng)不景氣,但是歐盟能確保到2020年碳排放比1990年低20%的努力。不過(guò)低價(jià)格也引發(fā)了擔(dān)憂——?dú)W洲企業(yè)減少碳排放的動(dòng)力減小可能導(dǎo)致歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇時(shí)碳排放的突然上升。 各國(guó)仍在努力建立碳排放交易體系。有分析認(rèn)為,碳排放交易體系或許仍將會(huì)有光明的前景。在美國(guó)加州、澳大利亞、魁北克和中國(guó)的一些省份,交易市場(chǎng)設(shè)置了最低價(jià)格以防歐洲市場(chǎng)崩潰景象的重演。在歐洲,樂(lè)觀者們希望歐洲議會(huì)在未來(lái)數(shù)月能再度推出收緊碳排放許可的措施,有人還表示,歐洲議會(huì)正在研究大膽革新目前該地區(qū)的碳排放交易體系。
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