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歐盟將推遲多國減赤時間表
經(jīng)濟(jì)前景暗淡
2013-05-07   作者:記者 周武英/綜合報道  來源:經(jīng)濟(jì)參考報
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    歐盟委員會3日發(fā)布了對未來兩年的經(jīng)濟(jì)形勢評估報告。該報告表示,2013年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)萎縮幅度將較原先預(yù)期更為嚴(yán)重,預(yù)算赤字縮減速度將更為遲緩。歐盟當(dāng)日還表示,法國等國家將需要更多的時間來達(dá)到預(yù)算減赤目標(biāo),歐盟將在本月晚些時候正式宣布這一決定,或許還需要歐盟成員國的批準(zhǔn)。
  由于經(jīng)濟(jì)前景不看好,預(yù)算減赤目標(biāo)難以完成,歐盟委員會表示,法國還需要另外兩年,也就是要到2015年才能達(dá)到預(yù)算赤字目標(biāo)。歐盟經(jīng)濟(jì)及貨幣事務(wù)委員雷恩表示,西班牙也面臨著同樣的處境,將到2016年才能達(dá)到預(yù)算赤字目標(biāo)。其它包括荷蘭、斯洛文尼亞和非歐元區(qū)的波蘭等國家,都可能會獲得另外的一年或更長的時間來達(dá)到歐盟所規(guī)定的3%的赤字水平目標(biāo)。據(jù)外媒報道,有關(guān)給予這些國家更多時間來解決預(yù)算赤字問題的正式?jīng)Q定將在5月29日宣布。
  歐委會的決定是基于對未來兩年的經(jīng)濟(jì)形勢評估而做出的。對未來兩年的經(jīng)濟(jì)形勢評估報告指出,歐元區(qū)前五大經(jīng)濟(jì)體中的四個國家法國、西班牙、意大利和荷蘭都將在2013年全年陷于衰退,只有歐元區(qū)最大經(jīng)濟(jì)體德國有可能勉力維持著增長。
  歐委會預(yù)期,歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)今年將萎縮0.4%,明年增長1.2%,都差于2月的評估報告。此次預(yù)估大致與歐洲央行3月時的預(yù)估區(qū)間中值相符。歐洲央行對2013年的預(yù)估區(qū)間為下滑0.9%到下滑0.1%,明年預(yù)估區(qū)間為增長0-2.0%。
  歐委會稱,歐元區(qū)所有大國的經(jīng)濟(jì)成長都將慢于預(yù)期,法國甚至?xí)s0.1%,而不是2月預(yù)估的增長0.1%。唯一好于2月預(yù)估的是希臘,現(xiàn)在預(yù)計希臘經(jīng)濟(jì)今年收縮4.2%,而此前預(yù)估為收縮4.4%。
  歐盟經(jīng)濟(jì)暨貨幣事務(wù)執(zhí)委雷恩表示,鑒于衰退時期的延長,歐盟必須竭盡全力來克服歐洲失業(yè)危機(jī)。盡管財政整固舉措還將繼續(xù)推進(jìn),但步伐將放緩。與此同時,必須加深結(jié)構(gòu)性改革以釋放出歐洲的增長動能。為了降低財政整頓對經(jīng)濟(jì)成長的負(fù)面影響,與三個月前的預(yù)估相比,今明年整體歐元區(qū)預(yù)算減赤將小幅放緩。歐元區(qū)總體赤字今年將從去年的3.7%降至相當(dāng)于GDP的2.9%,明年將降至2.8%,各比前次預(yù)估僅少0.1個百分點。調(diào)整放緩最明顯的將是意大利,該國今年料將預(yù)算赤字與GDP之比從2012年的3%削減至2.9%,而2月時的預(yù)估是降至2.1%。到2014年意大利政府將把預(yù)算缺口降至2.5%,之前預(yù)測的是降至2.1%。法國今年預(yù)算缺口將為3.9%而明年為4.2%,而前次預(yù)估分別為3.7%和3.9%。葡萄牙今年只會將預(yù)算赤字與GDP之比從去年的6.4%降至5.5%。
  對于歐盟委員會的決定,德國財政部長沃爾夫?qū)?朔伊布勒4日在接受外媒采訪時為此進(jìn)行了辯護(hù),稱歐盟的增長和穩(wěn)定協(xié)議允許一定的靈活性來滿足規(guī)定。
  而法國仍樂觀地認(rèn)為本國只需要再多一年,也就是到2014年就能達(dá)到減赤目標(biāo)。
  歐元區(qū)第三大經(jīng)濟(jì)體意大利今年則有可能不再受歐盟約束,歐盟委員會主席巴羅佐在與意大利新任總理萊塔會晤后表示,去年意大利把預(yù)算赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例降到了3%,使得該國政策可能不用再受歐盟約束,只要該國能夠顯示其取得的進(jìn)展是可持續(xù)的。 
  美國財政部長上月訪歐時候曾經(jīng)建議歐洲應(yīng)該評估一下預(yù)算削減對增長和就業(yè)的影響,財政緊縮政策使得歐洲一些國家的經(jīng)濟(jì)環(huán)境出現(xiàn)了惡化。
  情況也確實如此,就在美國、日本等國家的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示儲轉(zhuǎn)好跡象之時,歐洲的經(jīng)濟(jì)非但沒有什么起色,而且還有繼續(xù)走弱的表現(xiàn),歐洲央行不得不在本次央行的議息會議上再次降息,盡管有不少分析認(rèn)為,歐洲央行的降息實際意義不大。
  失業(yè)率不停地上升,經(jīng)濟(jì)衰退時間甚至超過增長時間,歐洲本來需要財政和貨幣雙寬松才能更好地幫助經(jīng)濟(jì)增長,但是由于債務(wù)沉重,歐洲的貨幣松、財政緊的局面對于歐洲經(jīng)濟(jì)來說實在是很尷尬。盡管關(guān)于增長還是緊縮的爭論在歐元區(qū)已經(jīng)持續(xù)了很長時間,但是歐元區(qū)無法即刻放棄緊縮政策。然而不管是否愿意,當(dāng)遇到經(jīng)濟(jì)衰退,推遲減赤時間表只能是無奈之選。
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