日前，中國社科院副院長李揚在北大光華管理學院“經(jīng)濟與金融高級論壇”上發(fā)表題為“中國經(jīng)濟發(fā)展的新階段”的主題演講。他認為，中國經(jīng)濟經(jīng)過30余年平均9.8%的增長，目前正在由“結構性增速”時期進入“結構性減稅”時期。這意味著，2013年及今后一段時期我國的經(jīng)濟增長，將落在一個位于7.5%左右的較過去30年平均水平略低的平臺上。
李揚指出，經(jīng)濟增長是由很多因素以某種方式組合起來共同發(fā)生作用的結果，這就是經(jīng)濟增長的結構問題。在眾多有關聯(lián)的結構中，最重要的當推生產(chǎn)要素結構和產(chǎn)業(yè)結構。
李揚對生產(chǎn)要素結構和產(chǎn)業(yè)結構進行了分析。
首先，從勞動、資本、技術進步三大生產(chǎn)要素結構來看。勞動力投入的增長是支持過去30年高速發(fā)展的主要因素之一。但是，今后隨著農(nóng)村適齡轉(zhuǎn)移人口漸趨枯竭以及整個人口結構老齡化日趨嚴重，這種勞動投入的增長率將趨于下降，摩擦性失業(yè)和結構性失業(yè)也將長期存在。從資本投入來看，人口日趨老齡化、傳統(tǒng)工業(yè)化接近尾聲，以及消費率的緩慢提高，將引致中國幾十年居高不下的儲蓄率金融下降通道。伴隨儲蓄率下降，無通貨膨脹的資本投入亦呈逐年下降之勢。“至于技術進步，我們當然希望它能夠發(fā)揮更為積極的作用。但是，技術進步緩慢、資本回報率低，一向是我國經(jīng)濟發(fā)展的弊端。總之，勞動力和資本投資增長率的下降，技術進步緩慢，這三個因素疊加，總的結果自然是為未來的經(jīng)濟增長率趨于下降”。
其次，從一、二、三次產(chǎn)業(yè)結構來看。在過去的30年里，中國產(chǎn)業(yè)結構的變化趨勢是：一產(chǎn)比重直線下降，二產(chǎn)比重迅速提高，三產(chǎn)份額緩慢增長。與產(chǎn)業(yè)結構這種變化相對應的，正是我國的工業(yè)化進程�！斑@一進程的本質(zhì)，就是大量的流動人口和資源從勞動生產(chǎn)率較低的一次產(chǎn)業(yè)及農(nóng)業(yè)、種植和養(yǎng)殖業(yè)等產(chǎn)業(yè)，向勞動生產(chǎn)率較高的二次產(chǎn)業(yè)及制造業(yè)和建筑業(yè)轉(zhuǎn)移”。人口和資源大規(guī)模向制造業(yè)等二次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，將帶動整體的勞動生產(chǎn)率日益提高，自然地，經(jīng)濟界增長速度也隨之加快。這個過程可稱為“結構性增速”時期。但是，經(jīng)過30余年的發(fā)展，我國制造業(yè)等二產(chǎn)業(yè)已趨于飽和，大量人口和資源需要向以服務業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。然而，學者們的研究顯示，中國服務業(yè)的勞動生產(chǎn)率遠低于制造業(yè)。越來越多的勞動和資源從制造業(yè)向服務業(yè)的轉(zhuǎn)移，同時就意味著中國經(jīng)濟總體的勞動生產(chǎn)率下降，經(jīng)濟增長率由此也進入下降通道。
最后，李揚得出了一個結論：以上分析表明，從2012年便已開始的我國經(jīng)濟減速，并非周期性的，更不是政策性的，而是經(jīng)濟成長階段轉(zhuǎn)移使然。這是一個發(fā)生在實體層面的自然過程。
據(jù)悉，“經(jīng)濟與金融高級論壇”活動由北京大學曹鳳岐金融發(fā)展基金主辦，北京大學金融與證券研究中心承辦。