國務院新聞辦今日舉行新聞發(fā)布會,介紹四川蘆山7.0級強烈地震災情及救災情況。民政部救災司司長龐陳敏表示,通過“五位一體”的立體監(jiān)督,應該能夠保證善款得到善用。 有記者問,募集善款從目前情況來看,整體能歸納成官冷民熱募捐的狀況。很多民眾反映并不信任很多募集機構,也有很多民眾質疑這些善款最終是不是能夠落到實處。在這種情況下,民政部門是怎么樣去監(jiān)管好這樣的狀況,同時這些善款如何能夠管理好? 龐陳敏表示,對社會組織接收善款的監(jiān)督,至少要有四個方面:一是希望這些社會組織能夠通過行業(yè)自律,自我約束、自己依照有關法規(guī)和自己的章程來依法、規(guī)范開展募捐活動。 二是社會監(jiān)督,要求所有社會組織只要接收了就要向社會說清楚,接收了多少,準備怎么用。“277號公告”中寫得非常清楚,募捐的目的是什么,募捐的使用是什么,最后的大概計劃,都要向社會說清楚。所以,社會監(jiān)督對于社會組織來說是它們以后生存發(fā)展的非常重要的一環(huán),只有有公信力的社會組織才有可能得到社會的理解、社會的支持,也才有可能發(fā)展得更好。 三是要引進專業(yè)監(jiān)督,就是我們的審計監(jiān)察部門的監(jiān)督。會要求一些主要的獲得接收款比較多的機構,接受審計部門進行專項的審計監(jiān)督。 四是政府監(jiān)督。政府和社會組織是合作的關系,政府的監(jiān)督更多地是倡導性的,會通過公告的形式,向社會公開哪些組織依法開展活動,依法統(tǒng)計;哪些組織向社會公開了全面詳細的賬目,哪些社會組織最后把善款用到哪里去了。 龐陳敏最后稱,加上捐贈者的監(jiān)督,通過“五位一體”的立體監(jiān)督,相信社會組織會有社會組織的管理法規(guī),在它的業(yè)務范圍內,在它所關注的領域,政府可能有一個協(xié)調服務的職能,就是協(xié)調這些社會組織與災區(qū)政府有關部門進行對接,讓他們的善款優(yōu)先在災區(qū)的重建中發(fā)揮作用。
|