4月13日下午4點(diǎn),鳳凰縣政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),回應(yīng)了對(duì)景區(qū)收門(mén)票事件的各種疑問(wèn)。發(fā)布會(huì)再次強(qiáng)調(diào)此次景區(qū)收門(mén)票是為了規(guī)范景區(qū)管理,同時(shí)表示4月11日發(fā)生在沱江北門(mén)碼頭的聚集事件,是部分以無(wú)證拉客謀利為業(yè)的人員,邀約少數(shù)歇業(yè)店主,還沿路邀約甚至威脅正常營(yíng)業(yè)的店鋪關(guān)門(mén)停業(yè),去北門(mén)碼頭游行。其中4名與執(zhí)法人員發(fā)生沖突的參與者被帶離現(xiàn)場(chǎng)。
鳳凰門(mén)票收費(fèi)新政,逐步形成全國(guó)性的公共事件,甚至險(xiǎn)些演變成官民暴力沖突事件,這種情況的形成,不是偶然的,此中存在問(wèn)題。
門(mén)票新政的出籠,是否做到了公平正義?按照鳳凰縣當(dāng)?shù)毓俜降恼f(shuō)法,在新政制定過(guò)程中,充分并廣泛征求古城居民和從業(yè)人員意見(jiàn),城區(qū)絕大多數(shù)的居民和經(jīng)營(yíng)業(yè)主表示理解和支持。當(dāng)然,這是官方的一面之辭。人們不禁要問(wèn),既然這樣,為何出現(xiàn)如此大規(guī)模的商戶(hù)抗議事件?對(duì)門(mén)票新政,當(dāng)?shù)卣暦Q(chēng)無(wú)須聽(tīng)證。根據(jù)2004年公布的《湖南省價(jià)格聽(tīng)證目錄》,12項(xiàng)目錄的第7個(gè)就是“國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)重要游覽參觀點(diǎn)門(mén)票價(jià)格”;2009年3月起施行的《湖南省價(jià)格監(jiān)督管理?xiàng)l例》也要求,政府在制定關(guān)系群眾切身利益的自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品價(jià)格時(shí),不但要聽(tīng)取經(jīng)營(yíng)者的意見(jiàn),更要通過(guò)聽(tīng)證會(huì)制度,聽(tīng)取消費(fèi)者的意見(jiàn)。顯然,鳳凰門(mén)票新政,既架空既有制度安排,又有悖公平正義。
農(nóng)家船成立公司,古城客棧聯(lián)合經(jīng)營(yíng),算不算政府包辦婚姻?在此次門(mén)票新政中,利益受到最大損失的三大利益主體,是家庭旅館、古城商鋪、拉客人員及沱江河下游農(nóng)家船,F(xiàn)在,政府采取的辦法是讓“農(nóng)家船融入市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng),建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的就業(yè)平臺(tái)”,168名船工在鎮(zhèn)政府的一手操辦下,組建了公司,選出董事會(huì)。而對(duì)古城客棧,則采取“聯(lián)合經(jīng)營(yíng)”。這些措施,是典型的政府拉郎配,政府將不該伸的手伸向了市場(chǎng),不僅嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)秩序,也違背政府職能轉(zhuǎn)變的要義。
我國(guó)旅游景區(qū)的門(mén)票定價(jià)權(quán)力,掌握在地方政府的手中,而景區(qū)收益往往與地方財(cái)政收入關(guān)聯(lián)很高。這或許是當(dāng)?shù)卣F了心實(shí)施“一票制”的最大動(dòng)因。