前日，《中華工商時(shí)報(bào)》援引消息人士的話報(bào)道說(shuō)，從4月起，價(jià)格主管部門(mén)擬大幅提高民用天然氣價(jià)格，各地零售終端價(jià)格會(huì)達(dá)到3元-3.5元/立方米區(qū)位，進(jìn)而逼向4元大關(guān)。此消息一出，立即引起消費(fèi)市場(chǎng)和資本市場(chǎng)的異動(dòng)。但是，次日多地媒體向物價(jià)主管部門(mén)求證獲悉，各地尚未接到調(diào)價(jià)通知。國(guó)家發(fā)改委官員甚至直接回應(yīng)媒體的求證說(shuō)，該消息是無(wú)稽之談。
消費(fèi)市場(chǎng)虛驚一場(chǎng)
根據(jù)《中華工商時(shí)報(bào)》的報(bào)道，今年全國(guó)“兩會(huì)”前，對(duì)國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格調(diào)整的方案就已制定完成且按照國(guó)家行政審批程序，報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。此次天然氣價(jià)格調(diào)整的方案，對(duì)天然氣最高門(mén)站價(jià)格進(jìn)行了規(guī)定。按照規(guī)定，北京增量氣上調(diào)為3.14元、黑龍江增量氣為2.9元、江蘇增量氣為3.3元、上海增量氣為3.32元、廣東增量氣為3.32元、陜西增量氣為2.58元、新疆增量氣為2.29元。
受此消息的影響，昨日A股燃?xì)夤纱蠓j升，長(zhǎng)春燃?xì)�、陜天然氣等開(kāi)盤(pán)即封至漲停，到收盤(pán)時(shí)，上述個(gè)股仍有3%以上的漲幅，長(zhǎng)春燃?xì)馐請(qǐng)?bào)9.69元/股，漲幅達(dá)8.39%。
消費(fèi)市場(chǎng)上，西安、武漢等地昨日出現(xiàn)了居民排隊(duì)購(gòu)買(mǎi)天燃?xì)獾膱?chǎng)面，“你囤氣了嗎”甚至成了昨天網(wǎng)絡(luò)上的流行語(yǔ)。
但是今日，廣東、湖南、河南、四川、上海、陜西、浙江杭州、湖北武漢等多個(gè)省市物價(jià)部門(mén)回應(yīng)當(dāng)?shù)孛襟w求證時(shí)說(shuō)，尚未接到上級(jí)主管部門(mén)調(diào)價(jià)通知�！�21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》向國(guó)家發(fā)改委官員求證時(shí)更是得到直接的否認(rèn)，稱(chēng)此消息“是無(wú)稽之談”。報(bào)道還援引中石油參與氣價(jià)改革預(yù)案擬定的人士的話說(shuō)，中國(guó)天然氣價(jià)格偏低，需要進(jìn)行調(diào)整是肯定的，但鑒于天然氣是關(guān)系民生的基礎(chǔ)能源，價(jià)格波動(dòng)對(duì)GDP等影響巨大，因此如何實(shí)現(xiàn)氣價(jià)改革，特別是實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)氣價(jià)的市場(chǎng)化，相關(guān)政府部門(mén)十分慎重，絕不會(huì)輕易做出決定。
《證券日?qǐng)?bào)》亦援引多位業(yè)內(nèi)人士的話報(bào)道說(shuō)，氣價(jià)尤其是民用氣價(jià)要經(jīng)過(guò)聽(tīng)證以及多方協(xié)商才會(huì)進(jìn)行調(diào)整，短時(shí)間內(nèi)不會(huì)大漲。
受發(fā)改委個(gè)各地價(jià)格部門(mén)表態(tài)的影響，今日A股早盤(pán)燃?xì)獍鍓K大幅回調(diào)，板塊跌幅居首，跌超2%，長(zhǎng)春燃?xì)�、新疆浩源跌�?%，錦龍股份、江南水務(wù)、創(chuàng)業(yè)環(huán)保跌超3%。
價(jià)改方案上半年出臺(tái)
但是，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》援引多位權(quán)威人士和相關(guān)企業(yè)人員的話報(bào)道說(shuō)，天然氣定價(jià)機(jī)制改革方案4月~5月間出臺(tái)的可能性極大。屆時(shí)，增量氣價(jià)格上漲難以避免。此次漲價(jià)為天然氣價(jià)改的第一步，第二步很可能于2014年把存量氣價(jià)格進(jìn)行上漲與增量氣統(tǒng)一價(jià)格。
《天然氣發(fā)展
“十二五”規(guī)劃》明確把天然氣價(jià)改列入“十二五”期間資源產(chǎn)品價(jià)格改革的主要目標(biāo)之一，要求深入推進(jìn)天然氣價(jià)格改革。
報(bào)道援引中國(guó)能源戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)王震的話說(shuō)，氣價(jià)改革的信號(hào)早已放出，廣東、廣西兩地啟動(dòng)天然氣價(jià)改試點(diǎn)已一年有余，四川亦開(kāi)始實(shí)行新的天然氣定價(jià)模式，今年中央政府的經(jīng)濟(jì)工作方針中亦反復(fù)提到推進(jìn)氣價(jià)改革。王震還預(yù)測(cè)說(shuō)：“今年上半年，天然氣定價(jià)機(jī)制改革方案很可能出臺(tái)，4月~5月份實(shí)施可能性很大�！�
卓創(chuàng)資訊分析師馬慧稱(chēng)，此次天然氣價(jià)格調(diào)整方案中，國(guó)家發(fā)改委擬設(shè)定增量氣門(mén)站價(jià)最高限價(jià)，實(shí)施一省一價(jià)，各地最高限價(jià)幅度為2元~3.4元/立方米。若再加上終端用戶價(jià)，3.5元/立方米的天然氣價(jià)位已成大勢(shì)。
報(bào)道同時(shí)披露說(shuō)，此次價(jià)格調(diào)整，主要對(duì)天然氣最高門(mén)站價(jià)格的增量氣進(jìn)行了定義，而存量氣價(jià)格未有提及。而對(duì)于存量氣的定義，市場(chǎng)多定義為，存量氣為該用戶上一年實(shí)際使用量，而增量氣為用戶使用的超出存量氣部分的氣量。
《證券日?qǐng)?bào)》引述中國(guó)石油大學(xué)工商管理學(xué)院天然氣問(wèn)題專(zhuān)家劉毅軍的話分析說(shuō)，用增量氣最高限價(jià)來(lái)作為天然氣價(jià)格改革的過(guò)渡方案未嘗不可，但還是過(guò)于復(fù)雜，看不清基本依據(jù)。比如東部承受能力高，有義務(wù)多分擔(dān)進(jìn)口高氣價(jià)，從資源配置上來(lái)講，要充分考慮到東西部差別，西部增量氣價(jià)要低于東部。
目前，國(guó)內(nèi)天然氣的定價(jià)體系由井口價(jià)、城市門(mén)站價(jià)和終端用戶價(jià)三部分組成。門(mén)站價(jià)確定后，各省再根據(jù)燃?xì)夤镜某杀厩闆r確定終端價(jià)格，包括居民氣價(jià)和工業(yè)氣價(jià)。