塞浦路斯政府周四晚間準(zhǔn)備提交一份提案,計(jì)劃對(duì)該國(guó)第二大銀行Cyprus Popular Bank
PCL進(jìn)行重組并對(duì)金融交易實(shí)施前所未有的強(qiáng)制限制,為贏取歐盟救助和本國(guó)銀行業(yè)能夠重新開(kāi)張做最后的努力。
若上述提議得以實(shí)施,在銀行業(yè)重新開(kāi)張營(yíng)業(yè)時(shí),銀行機(jī)構(gòu)將可以禁止非現(xiàn)金交易,凍結(jié)支票兌現(xiàn),限制提款,甚至不得將支票賬戶存款轉(zhuǎn)為定期存款。有關(guān)銀行重組和強(qiáng)制實(shí)施金融限制的提案預(yù)計(jì)將于周五提交議會(huì)辯論。
若該提案不能獲議會(huì)通過(guò),那么塞浦路斯除了退出歐元區(qū)幾乎沒(méi)有其他出路,而塞浦路斯的退出將猶如打開(kāi)潘杜拉盒子一般會(huì)波及到西班牙和意大利。
與陷入主權(quán)債務(wù)危機(jī)的其他歐元區(qū)國(guó)家一樣,塞浦路斯的問(wèn)題也在于誰(shuí)來(lái)填補(bǔ)財(cái)政上的窟窿。在對(duì)葡萄牙和愛(ài)爾蘭進(jìn)行救助時(shí),預(yù)算窟窿是這兩個(gè)國(guó)家的納稅人填補(bǔ)的,而歐元區(qū)要冒著貸款給兩國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)。希臘也是一樣,不同的是希臘國(guó)債的持有人也承擔(dān)了一部分損失。
對(duì)于塞浦路斯來(lái)說(shuō),由于該國(guó)銀行體系向來(lái)以離岸金融中心著稱(chēng),因此歐元區(qū)決定該國(guó)銀行的債權(quán)人應(yīng)該承擔(dān)其中的部分責(zé)任。
塞浦路斯主要銀行已經(jīng)因?qū)οED的投資蒙受了巨額損失,銀行業(yè)還和該國(guó)價(jià)格不斷飆升的房地產(chǎn)市場(chǎng)有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。在制定銀行業(yè)重組計(jì)劃中,塞浦路斯政府將強(qiáng)制部分銀行儲(chǔ)戶和債券持有人承擔(dān)部份損失,但實(shí)際上債券持有人寥寥無(wú)幾。
由于資金來(lái)源的問(wèn)題,塞浦路斯銀行業(yè)的問(wèn)題很難解決,Cyprus Popular和Bank of
Cyprus的資金都嚴(yán)重依賴(lài)于存款,幾乎沒(méi)有什么像樣的債權(quán)人能夠吸納損失。如果發(fā)生擠兌,那么歐洲央行實(shí)際上是唯一可以從中干預(yù)的一方。