3月10日，國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案提交十二屆人大一次會議審議。政府工作報告提出，切實加強政府自身建設(shè)，進一步深化行政體制改革。如何深化？請聽代表、委員建言獻策�！�
關(guān)鍵詞 機構(gòu)改革
“避免政出多門、推諉扯皮”
“這次機構(gòu)改革確實有利于實現(xiàn)政企分開、政事分開，比如撤銷鐵道部，組建國家鐵路局和中國鐵路總公司。但將來出‘三定’（定機構(gòu)、定編制、定職能）方案的時候，還需細化�！比珖䥇f(xié)委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部部長張小濟表示，這次改革的理念在原則上有很大提高，特別強調(diào)公民權(quán)利，強調(diào)市場配置資源的基礎(chǔ)作用，強調(diào)政府職能轉(zhuǎn)變。
“機構(gòu)改革不是簡單的職能合并，而是要進一步提高效能，要有利于決策、執(zhí)行、監(jiān)督分開，形成相互制約、相互協(xié)調(diào)的權(quán)力運行機制�！比珖䥇f(xié)委員、國家食品安全風險評估中心研究員嚴衛(wèi)星表示，組建國家食品藥品監(jiān)督管理總局后，食品安全監(jiān)管可以避免政出多門、推諉扯皮，能夠提高效能，而且可以避免重復建設(shè)，減少人財物的浪費。
關(guān)鍵詞 轉(zhuǎn)變職能
“不能大包大攬啥都管，又管不到位”
“行政體制改革如果把工作重心放在單純地精簡部門數(shù)量，而不轉(zhuǎn)變行政職能，不優(yōu)化行政流程，不提高行政效率，效果就會大打折扣。”全國人大代表、湖北隨州市市長傅振邦認為，改革的實際效果要看被服務(wù)對象的體驗和評價，政府不能大包大攬啥都管，又管不到位，而要真正做到“機構(gòu)減下來、職能定下來、效率提上去”，實現(xiàn)減“量”提“質(zhì)”。
“社會組織登記，把過去由主管部門審批的制度取消了，是這次機構(gòu)改革的亮點，為社會力量參與社會管理打開了一個通道。深化行政體制改革很重要的一個方面就是轉(zhuǎn)變政府職能，更好地服務(wù)公眾�！比珖䥇f(xié)委員朱永新表示，過多的行政部門審批制度一方面造成了行政效率的低下，另一方面也容易滋生腐敗，而且也抑制了經(jīng)濟社會的活力和創(chuàng)造力。
關(guān)鍵詞 依法行政
“公民要守法，政府更應(yīng)帶頭守法”
“‘沒有規(guī)矩，不成方圓’，建設(shè)法治社會，公民要守法，政府更應(yīng)帶頭守法。政府帶頭守法，就是要嚴格依法行政，用制度管權(quán)、管事、管人。”全國人大代表、江西弋陽縣南巖鎮(zhèn)水南村委會黃家村小組組長黃長林說，要完善政務(wù)公開制度，及時發(fā)布信息，提高政府工作透明度，主動接受輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，切實保障人民群眾各項權(quán)利。
“政府要提升公信力就必須依法行政，讓所有行政行為都在法律許可的范圍內(nèi)有序、公開、透明地進行，尤其是重大政策出臺之前，要廣泛征求群眾意見，做到?jīng)Q策過程公開透明，決策結(jié)果順應(yīng)民意�！比珖舜蟠�、云南省麗江市寧蒗彝族自治縣計劃生育服務(wù)站站長胡阿羅認為，應(yīng)進一步擴大政務(wù)公開的項目和范圍，自覺接受輿論和群眾監(jiān)督。