中國國務委員兼國務院秘書長馬凱10日作關于國務院機構改革和職能轉變方案的說明時透露，中國擬建立不動產統(tǒng)一登記制度，推出以公民身份證號碼和組織機構代碼為基礎的統(tǒng)一社會信用代碼，為預防和懲治腐敗夯實基礎。
馬凱指出，建設職能科學、結構優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府，提高政府依法行政水平，需要把治國理念轉化為制度體制機制，加強事關長遠的制度機制整體設計，加快法治政府建設。
據(jù)此，當日首度對外披露的《國務院機構改革和職能轉變方案》提出：
一是加強基礎性制度建設。建立不動產統(tǒng)一登記制度，以更好地落實物權法規(guī)定，保障不動產交易安全，有效保護不動產權利人的合法財產權。建立以公民身份證號碼和組織機構代碼為基礎的統(tǒng)一社會信用代碼等制度，從制度上加強和創(chuàng)新社會管理，并為預防和懲治腐敗夯實基礎。
二是加強依法行政。完善依法行政的制度，提高制度質量。健全科學民主依法決策機制，建立決策后評估和糾錯制度。嚴格依照法定權限和程序履行職責，確保法律、行政法規(guī)有效執(zhí)行。深化政務公開，建立健全各項監(jiān)督機制，讓人民監(jiān)督權力。
馬凱在此間強調，憲法和法律是政府工作的根本準則。全面落實依法治國基本方略、推進依法行政，國務院和國務院各部門肩負著重要責任。
“要帶頭維護憲法法律權威，善于運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定�！瘪R凱進一步強調，要以政府帶頭守法、嚴格執(zhí)法，引導、教育、督促公民、法人和其他組織依法經營依法辦事。