來(lái)自鐵路系統(tǒng)的全國(guó)政協(xié)委員們兩會(huì)期間接受新華社記者采訪時(shí)表示,鐵路系統(tǒng)關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民眾切身利益,改革是大勢(shì)所趨!斑@條路一定要走,但不論如何改革,都要確保鐵路運(yùn)輸安全!
“政企分開,過(guò)去政府管得太多,權(quán)力太大,行政效率不高。改革以后,政府管制定標(biāo)準(zhǔn),管規(guī)劃;其他歸市場(chǎng)。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)鐵道科學(xué)研究院主任研究員李和平這樣概括改革后的格局。
“政府要管的,是標(biāo)準(zhǔn)體系的制定,是安全的評(píng)估等;企業(yè)要做的,是如何扭虧為盈!比珖(guó)政協(xié)委員、中國(guó)鐵道科學(xué)研究院首席研究員黃強(qiáng)說(shuō),“共識(shí)是一致的”。
“改革不能影響鐵路運(yùn)輸安全!崩詈推秸J(rèn)為,企業(yè)要講究經(jīng)濟(jì)效益,但前提是一定要確保安全。沒(méi)有安全,就沒(méi)有效益。
談及改革難點(diǎn),他認(rèn)為,政企分開后,管理體制變化了,要遵循市場(chǎng)規(guī)律。此外,價(jià)格形成機(jī)制也亟待解決。
為什么大部分的國(guó)際鐵路都是賠錢的?李和平說(shuō),鐵路建設(shè)是國(guó)土開發(fā)的事情,需要國(guó)家投入,國(guó)家投入的部分,都讓企業(yè)償付,企業(yè)承擔(dān)不了。
“結(jié)果,鐵路修上了,周邊發(fā)展起來(lái)了,但鐵路效益卻沒(méi)有了!
“有人僅僅看到鐵路負(fù)債率多少的問(wèn)題,沒(méi)有看到鐵路投資的社會(huì)效益,怎么不把鐵路帶動(dòng)的地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展也算進(jìn)去?”李和平說(shuō)。
黃強(qiáng)則認(rèn)為,未來(lái)鐵道部門企業(yè)的考核辦法,不能只看GDP,在安全問(wèn)題應(yīng)實(shí)現(xiàn)“一票否決”制度。
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