“破解‘十面霾伏’，需要人人參與”。2013年一開年，全國許多城市就紛紛被霧霾天氣困擾。霧霾、PM2.5也成為代表委員們頻頻提及的熱詞，如何從根本上治理空氣污染、改善環(huán)境，此次前來參加兩會(huì)的代表委員們第一時(shí)間發(fā)聲。
嚴(yán)重霧霾已成公共災(zāi)難
2013年一開年，全國中東部地區(qū)陷入了嚴(yán)重的霧霾和污染中，遭遇“史上最臟”氣候，并向南北擴(kuò)張。中國環(huán)境監(jiān)測總站重點(diǎn)監(jiān)測的33個(gè)城市，空氣質(zhì)量級別都是“嚴(yán)重污染”，北京PM2.5濃度甚至逼近1000，嚴(yán)重影響市民生活。嚴(yán)重的霧霾還影響了交通，全國多地高速關(guān)閉航班取消或延誤。
來自環(huán)境保護(hù)部的數(shù)據(jù)顯示，1月出現(xiàn)的長時(shí)間、大范圍灰霾天氣，影響了全國17個(gè)省(區(qū)、市)，約占我國國土面積的1/4，受影響人口達(dá)6億。目前，全國70%城市的空氣質(zhì)量不能達(dá)到新的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
“毫無疑問，嚴(yán)重霧霾已經(jīng)成為公共災(zāi)難！”全國人大代表，湖北省人大常委會(huì)副主任，華師教授、博導(dǎo)周洪宇認(rèn)為，必須迅速采取果斷措施加以干預(yù)。
應(yīng)立即啟動(dòng)執(zhí)法檢查
周洪宇建議，全國人大常委會(huì)今年就在全國范圍內(nèi)開展一次大氣污染防治法的執(zhí)法檢查。
檢查的內(nèi)容應(yīng)側(cè)重于《中華人民共和國大氣污染防治法》貫徹執(zhí)行情況，城市工業(yè)廢氣（粉塵）、機(jī)動(dòng)車排氣、建筑揚(yáng)塵、鞭炮煙花、灰霾天氣、PM2.5指數(shù)等污染防治情況，以及清潔能源推行情況等。
嚴(yán)厲追責(zé)長期排污企業(yè)
大中城市霧霾現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，引起社會(huì)各界廣泛關(guān)注。
周洪宇說，“霧霾天氣，人人都是受害者”，這種共識已經(jīng)到了無需證明的地步。清潔空氣，治理霧霾，法律不僅不能缺位，而是應(yīng)該完善與加強(qiáng)。制定《空氣清潔法》對于當(dāng)代之中國至為重要，刻不容緩。
針對霧霾的嚴(yán)峻形勢，重新審視我國原有《大氣污染防治法》，在處罰力度上，現(xiàn)行的法律明顯偏輕，對造成大氣污染事故的企事業(yè)單位，僅給予50萬元的罰款。
周洪宇建議在立法上，借鑒我國對酒駕處罰的規(guī)定，直接對違法者處以刑事處罰。追責(zé)排污企業(yè)，不應(yīng)只是罰款，還要有嚴(yán)格監(jiān)管制度，將嚴(yán)重長期存在違法違規(guī)行為的企業(yè)一罰致“死”。
特殊節(jié)日發(fā)布“煙花燃放指數(shù)”
“霧霾天氣，人人都是受害者。減少霧霾發(fā)生，大家都可以出一把力。”周洪宇建議，比如政府的環(huán)保政策要真正硬起來，落后產(chǎn)能必須淘汰出局。比如城市建設(shè)要多些綠地，少些鋼筋水泥。再比如黨政機(jī)關(guān)少開公車，有車族積極響應(yīng)，大家一起減少尾氣排放。
剛剛度過的春節(jié)，人們?nèi)挤疟夼谟兴?jié)制，這從一個(gè)側(cè)面體現(xiàn)大眾對自己生存環(huán)境的關(guān)注。他建議，在特殊節(jié)假日提供一個(gè)類似“煙花燃放指數(shù)”的服務(wù)。如果出現(xiàn)像霧霾擴(kuò)散條件不利，煙花“燃放指數(shù)”越低就越不準(zhǔn)許煙花炮仗的燃放。
針對霧霾的嚴(yán)峻形勢應(yīng)擬訂“禁止城市中燒烤”、“禁止放鞭炮”、“倡導(dǎo)坐公交車”、“騎自行車”出行等條款；倡導(dǎo)社會(huì)共同努力打破交通擁堵和空氣治理的惡性循環(huán)的怪圈。