昨日（22日），中國證監(jiān)會召開通氣會，通報了近5年以來證券期貨執(zhí)法工作情況以及下一步工作思路。據(jù)悉，在證券期貨執(zhí)法方面，中國證監(jiān)會下一步將進一步強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅持懲防并舉，以提高辦案效率和執(zhí)法效果為目標，加大對重點和惡性案件的執(zhí)法力度，加大從源頭上打擊、遏制、預防證券期貨違法行為的力度。今年將在持續(xù)保持嚴厲打擊內(nèi)幕交易案件高壓態(tài)勢的同時，進一步加大對上市公司虛假信息披露案件和欺詐上市案件的打擊力度，加大對中介機構(gòu)違法行為的查處力度。
證監(jiān)會有關部門負責人表示，除上述工作外，證監(jiān)會下一步將重點做好以下五方面工作：一是繼續(xù)加強內(nèi)幕交易綜合防控，不斷完善各種規(guī)則制度，切實加強內(nèi)幕信息和內(nèi)幕信息知情人登記管理，從制度機制上預防內(nèi)幕交易行為發(fā)生；二是在繼續(xù)做好市場操縱、欺詐上市、虛假披露案件查處工作的同時，加強對其違法手段、規(guī)律特點的研究，增強防范與查處的針對性、有效性；三是加強對執(zhí)法工作的總體研究和頂層設計，優(yōu)化體制機制，增強系統(tǒng)內(nèi)外的協(xié)調(diào)互動與協(xié)作配合，全面提高執(zhí)法效率；四是加強和完善案件線索發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)和案件管理系統(tǒng)建設，拓寬案源渠道，提高線索發(fā)現(xiàn)能力；五是繼續(xù)加強刑事追責工作，積極推進證券司法體制改革，加大行政調(diào)查與刑事偵查的有效對接，推動形成調(diào)查偵查工作與司法訴訟的有機銜接，不斷提升執(zhí)法效果。
據(jù)介紹，2008年至2012年，證監(jiān)會共調(diào)查案件1458件，其中正式立案500件，作出行政處罰決定276件，對1228個涉案主體進行了行政處罰，對183名責任人實施市場禁入，收繳罰沒款5.6億余元，移送公安機關案件125件，對外執(zhí)法協(xié)作案件317件，有力維護了市場秩序。
值得注意的是，5年來，證監(jiān)會始終保持對內(nèi)幕交易的高壓態(tài)勢，集中調(diào)查內(nèi)幕交易案件590件，占期間案件調(diào)查總量的40%，向公安機關移送內(nèi)幕交易涉嫌犯罪案件65件，占同期移送案件的55%。此外，證監(jiān)會對新型市場操縱、上市公司虛假信息披露等違法行為進行了堅決打擊，5年期間先后調(diào)查129件市場操縱案和169件上市公司財務造假等信息披露案件。
不僅如此，統(tǒng)計顯示，2012年是證監(jiān)會執(zhí)法力度最大、查辦案件最多、移送刑事追責案件最多的一年。全年受理證券期貨違法違規(guī)線索380件，比2011年增長了31%，新增案件調(diào)查316起（含涉外協(xié)查案件60件），比2011年增長21%。移送公安機關的央批案件中已有20件告破。
上訴部門負責人表示，在切實加強資本市場執(zhí)法工作的基礎上，證監(jiān)會積極深化執(zhí)法體制改革，努力構(gòu)建綜合執(zhí)法體系，確立并持續(xù)完善了“統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作、查審分離”的執(zhí)法體制，初步構(gòu)建了懲防并舉的綜合防控體系，推動了市場法制建設取得明顯進展，積極推動加大刑事追責力度。
對于此前不久判決的綠大地欺詐上市案件的行政處罰問題，證監(jiān)會有關部門負責人表示，將堅持依法辦事，根據(jù)相應的事實和法律規(guī)定做出處理，同時，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，將從重處理，以體現(xiàn)證監(jiān)會對造假違法行為的嚴懲態(tài)度。