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| 新華社/法新 |
2009年以來(lái)，美國(guó)上千萬(wàn)人失業(yè)或未充分就業(yè)。政府推出經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，新增數(shù)百萬(wàn)就業(yè)崗位，試圖拉升就業(yè)率。另一方面，美國(guó)企業(yè)卻苦于所謂“技能缺口”：企業(yè)急需具備行業(yè)相關(guān)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的工人，應(yīng)聘合格者寥寥無(wú)幾，只能“寧缺毋濫”。
截至2012年年底，全美有大約300萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位虛席以待，其中制造業(yè)就有50萬(wàn)個(gè)崗位空缺，在就業(yè)率長(zhǎng)期慘淡的背景下顯得尤為可惜。該如何填補(bǔ)這種“技能缺口”？
企業(yè)遭遇“技工荒”
在失業(yè)率目前全美最高的內(nèi)華達(dá)州，制造業(yè)的“技能缺口”現(xiàn)象尤為突出。
在2009年之前，內(nèi)華達(dá)州的就業(yè)增長(zhǎng)率一度達(dá)到全美最高，但隨著旅游、房地產(chǎn)和建筑業(yè)因經(jīng)濟(jì)危機(jī)而萎縮，就業(yè)率跌至低谷。2010年，該州失業(yè)率升至14.9%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出全美平均水平。
盡管有一支龐大的失業(yè)大軍，該州知名制造企業(yè)Click Bond卻依然遭遇“用工荒”。Click Bond是一家有25年歷史的家族企業(yè)，總部設(shè)在內(nèi)華達(dá)州卡森城，是全美知名的捆扎固定裝置制造商，主要產(chǎn)品是用于軍工、航空、航天、車船制造的各種扣件和固定裝置。
公司首席運(yùn)營(yíng)官卡爾·赫特接受哥倫比亞廣播公司(CBS)“60分鐘”節(jié)目采訪時(shí)說(shuō)：“我們都聽(tīng)說(shuō)過(guò)太多關(guān)于美國(guó)制造業(yè)的說(shuō)法，例如，一切都不在本土制造，所有(制造業(yè)務(wù))都外包到中國(guó)、墨西哥。其實(shí)不然�！�
“我們的制造企業(yè)仍在(美國(guó))招聘人員，我們需要找到合格的技工，但這卻成為我們近年來(lái)面臨的一大挑戰(zhàn)，”他說(shuō)。
公司目前有320多名員工，主要工作是操作由計(jì)算機(jī)控制的大型機(jī)器，制造精密零件，銷售給包括美國(guó)國(guó)防部在內(nèi)的客戶。一架新型隱形戰(zhàn)機(jī)F-35需要用到大約3萬(wàn)個(gè)Click Bond出產(chǎn)的扣件。
赫特說(shuō)，有的產(chǎn)品需要精確到“千分之一英寸”，比紙還薄。因此，公司迫切需要懂電腦、會(huì)操作機(jī)器和質(zhì)檢的合格技術(shù)工人。
公司戰(zhàn)略創(chuàng)新部門(mén)負(fù)責(zé)人瑞安·科斯泰拉說(shuō)，為了擴(kuò)大產(chǎn)品種類，公司曾打算收購(gòu)康涅狄格州沃特敦一家工廠的機(jī)器，但由于公司總部缺乏能夠操作這些機(jī)器的技師和工人，最后只好買下整座工廠，讓原廠工人留下干活。
缺在技術(shù)培訓(xùn)
想招到合格的技術(shù)工人，真有這么困難嗎？
“說(shuō)實(shí)話，我認(rèn)為這只是一個(gè)簡(jiǎn)單的入門(mén)問(wèn)題，”科斯泰拉說(shuō)，“只關(guān)乎最基礎(chǔ)的技能，例如，不遲到，會(huì)讀、寫(xiě)、算術(shù)、解決問(wèn)題。但我數(shù)不清有多少(應(yīng)聘者)，無(wú)論學(xué)歷高低，連一個(gè)不帶語(yǔ)法錯(cuò)誤的句子都寫(xiě)不出來(lái)。這是個(gè)問(wèn)題。我們是扣件制造商，我們的產(chǎn)品用于組裝飛機(jī)，要對(duì)乘客在空中的安全負(fù)責(zé)，我們必須追求萬(wàn)無(wú)一失。”
科斯泰拉認(rèn)為，隨著美國(guó)“嬰兒潮”時(shí)期出生的勞動(dòng)力大軍步入退休年齡，制造業(yè)可能更難尋找到合格的新生勞動(dòng)力。
赫特說(shuō)：“如今的畢業(yè)生沒(méi)多少人對(duì)這一行感興趣。難道是因?yàn)槿胄锌雌饋?lái)很難？因?yàn)樽鲞@行必須會(huì)算術(shù)？我不清楚�！�
制造業(yè)巨頭美國(guó)鋁業(yè)公司首席執(zhí)行官克勞斯·克萊因菲爾德說(shuō)，制造業(yè)有其特殊的準(zhǔn)入門(mén)檻，“不是隨便誰(shuí)都能組裝一架飛機(jī)”。
他認(rèn)為，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和革新，技術(shù)崗位對(duì)應(yīng)聘者的要求也與時(shí)俱進(jìn)。要想勝任這種工作，相關(guān)教育和行業(yè)培訓(xùn)必不可少。
不過(guò)，企業(yè)通常不愿意或沒(méi)能力提供就業(yè)培訓(xùn)。赫特坦承：“我負(fù)擔(dān)不起讓每個(gè)新聘員工都從零學(xué)起。第一，這不是我們公司的核心職能，我們不是學(xué)校而是企業(yè)；第二，從經(jīng)濟(jì)成本上講也不可行�！�
對(duì)此，賓夕法尼亞大學(xué)沃頓研究生院的管理學(xué)教授彼得·卡佩利批評(píng)現(xiàn)代企業(yè)急于求成，忽視培訓(xùn)。“如今制造業(yè)的雇主不愿意先雇人再培訓(xùn)。若回到一個(gè)世紀(jì)前，根本不會(huì)有關(guān)于技能缺口和(工人)技術(shù)問(wèn)題的討論，因?yàn)槟菚r(shí)候公司會(huì)自行提供培訓(xùn)。而如今的公司會(huì)說(shuō)：‘我們不會(huì)這么做，那是你們(求職者和納稅人)的問(wèn)題。你們得提供我們所需要的。’”
主動(dòng)出擊
眼見(jiàn)“技能缺口”難以填補(bǔ)，一些企業(yè)也開(kāi)始改變態(tài)度，不再被動(dòng)等待合格應(yīng)聘者，而是主動(dòng)培養(yǎng)所需人才。Click Bond公司去年說(shuō)服其他幾家制造商合作，在社區(qū)大學(xué)開(kāi)展免費(fèi)培訓(xùn)項(xiàng)目。
這個(gè)項(xiàng)目任務(wù)只有一個(gè)：接收失業(yè)者，測(cè)試他們的學(xué)習(xí)能力，了解他們的工作態(tài)度，如果合適，培訓(xùn)他們盡快填補(bǔ)公司的空缺技工崗位。
經(jīng)過(guò)精挑細(xì)選，20名失業(yè)者成為培訓(xùn)學(xué)員，他們的年齡、背景、工作經(jīng)歷各不相同。瑞安·弗勒·諾恩先前主要在倉(cāng)庫(kù)和快餐店打工，過(guò)去4年里應(yīng)聘過(guò)200多份工作，只收到兩份回復(fù)。
他說(shuō)，得知自己入選培訓(xùn)班，他和妻子都激動(dòng)壞了。“我老婆說(shuō)：‘天哪，你要去上大學(xué)，哇哦！’這絕對(duì)是改變?nèi)松臅r(shí)刻�！�
另一名學(xué)員杰米·帕切科曾是一名承包商，因建筑業(yè)蕭條而斷了生計(jì)。他說(shuō)：“我必須動(dòng)腦學(xué)習(xí)，讓自己有望勝任新崗位。我喜歡這一點(diǎn)�！�
學(xué)員們?cè)跒槠?6周的課程中重點(diǎn)熟悉機(jī)器設(shè)備，學(xué)會(huì)操作電腦、看設(shè)計(jì)圖和應(yīng)用三角學(xué)進(jìn)行精確測(cè)量、入廠實(shí)習(xí)。
培訓(xùn)后期，諾恩和帕切科得以進(jìn)入Click Bond公司每周帶薪實(shí)習(xí)兩天。赫特稱贊他們“很有潛力”。而對(duì)這兩人而言，這不僅僅意味著一份工作，更是自我價(jià)值和社會(huì)認(rèn)可的體現(xiàn)。
“這些是昂貴的機(jī)器，需要帶著敬意來(lái)操作。置身這些設(shè)備中，我深感榮幸，也很高興能與它們共同工作，”帕切科說(shuō)。
培訓(xùn)結(jié)束后，多數(shù)學(xué)員獲各家公司正式錄用，包括諾恩和帕切科。他們成為Click Bond全職員工，起步時(shí)薪12美元，外加津貼。在制造業(yè)，成熟技師年薪可達(dá)6萬(wàn)美元。
相關(guān)鏈接：美國(guó)人“習(xí)慣失業(yè)”？
美國(guó)《財(cái)富》雜志2012年刊文指出，美國(guó)就業(yè)市場(chǎng)如今深受勞動(dòng)力“習(xí)慣失業(yè)”現(xiàn)象困擾，未來(lái)發(fā)展面臨幾大困難：
困難一：失業(yè)率居高不下，達(dá)到創(chuàng)歷史紀(jì)錄水平。統(tǒng)計(jì)顯示，美國(guó)失業(yè)人口已達(dá)1330萬(wàn)，其中40%的失業(yè)者已失業(yè)半年以上，近30%的失業(yè)者已失業(yè)至少一年。180萬(wàn)人已經(jīng)兩年多沒(méi)有工作。
困難二：越來(lái)越多美國(guó)人從觀念上放棄工作甚至找工作的生活方式，勞動(dòng)參與率跌至1981年以來(lái)最低水平。人口統(tǒng)計(jì)學(xué)家指出，就業(yè)問(wèn)題在很大程度上因人們不想就業(yè)所致，這種趨勢(shì)在成年男性中尤為明顯。據(jù)估算，27%美國(guó)適齡男性已不屬于勞動(dòng)大軍。
困難三：相比工作和找工作，更多人寧可選擇接受政府救濟(jì)。目前，申請(qǐng)殘疾補(bǔ)助的美國(guó)人在總?cè)丝谥兴急壤_(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄水平。而在領(lǐng)取救濟(jì)人群中，很多人的疾病是難以證明的類型，比如情緒紊亂和慢性疼痛。