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    鐵道部日前在京召開(kāi)2013年全路發(fā)展計(jì)劃工作會(huì)議。會(huì)議上，鐵道部發(fā)展計(jì)劃司與各省市區(qū)就2012年鐵路投資完成情況和2013年鐵路建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行了對(duì)接，并落實(shí)了2013年鐵路基建投資資金來(lái)源。值得關(guān)注的是，在落實(shí)的資金來(lái)源，銀行貸款首次低于50%，并且中央預(yù)算內(nèi)資金126.5億元，這雖然趕不上去年的力度，但是比以往的預(yù)算仍有增加。
    據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解， 鐵道部計(jì)劃2013年全國(guó)鐵路建設(shè)投資5200億元，資金來(lái)源包括：中央預(yù)算內(nèi)資金126.5億元，鐵路建設(shè)基金302億元，鐵路專(zhuān)項(xiàng)資金195億元，鐵路債券1500億元，鐵路企業(yè)自籌10億元，地方及企業(yè)出資700億元，外資38億元，銀行貸款2328.5億元。
     2012年四次調(diào)整全年的鐵路建設(shè)投資計(jì)劃，將鐵路固定資產(chǎn)投資由年初的5160億調(diào)整到6300億，增加了1100億，而這1100億中僅財(cái)政就拿出400億，這是歷史上少有的力度。消息人士透露，2013年中央財(cái)政仍將繼續(xù)加大對(duì)鐵路建設(shè)的支持力度，但是力度不會(huì)超過(guò)去年，在整個(gè)基建盤(pán)子之內(nèi)對(duì)鐵路建設(shè)將適當(dāng)傾斜。
    “從1995年以來(lái)，中央預(yù)算內(nèi)資金安排基本上都是幾十億，最多100多億（去年情況特殊，經(jīng)過(guò)兩次專(zhuān)項(xiàng)審批后，多支出了400億元），2013年中央預(yù)算內(nèi)資金達(dá)到126.5億元，這個(gè)力度也是超過(guò)以往的�！眹�(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所研究員羅仁堅(jiān)表示，鐵路建設(shè)基金征收額能達(dá)到六七百億元，除去還貸還息的，2013年能用于鐵路建設(shè)的也就有302億元；銀行貸款一般都在50%以上，2013年的銀行貸款不到50%，這個(gè)原因要么是銀行惜貸了，要么是鐵路項(xiàng)目資本金比例提高了。
    截至2012年三季度，鐵道部資產(chǎn)為4.3萬(wàn)億元，負(fù)債2.66萬(wàn)億元，資產(chǎn)負(fù)債率61.81%�！半m然鐵道部債務(wù)沉重是不爭(zhēng)的事實(shí)，但是目前各方面對(duì)加快鐵路建設(shè)已達(dá)成共識(shí)。”中國(guó)工程院院士王夢(mèng)恕告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，從1500億元的鐵路債券到126.5億元的中央預(yù)算內(nèi)資金，都可以看出國(guó)家繼續(xù)支持鐵路建設(shè)的力度。
    一方面鐵道部債務(wù)高企，另一方面民資對(duì)進(jìn)入鐵路投資的呼聲漸起。由于當(dāng)前民資進(jìn)入鐵路還缺乏清晰、可行的路徑，2013年的鐵路建設(shè)投資資金來(lái)源中民資的影子仍舊模糊。羅仁堅(jiān)表示，鐵道部沒(méi)法對(duì)民資做出確定安排，因?yàn)殍F路建設(shè)資金需求量大，收益保障性差。
    據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解，2013安排鐵路勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目90項(xiàng)；基本建設(shè)投資規(guī)模為5200億元；新線(xiàn)鋪軌6829公里，復(fù)線(xiàn)鋪軌5992公里，新線(xiàn)投產(chǎn)5586公里（其中高速鐵路1348公里）。