針對中國戰(zhàn)略機(jī)遇期問題,德國外交政策協(xié)會研究所所長艾伯哈特·桑德施耐德、德國波恩大學(xué)全球研究中心主任辜學(xué)武認(rèn)為,美、歐、日同時(shí)衰退為中國未來10年提供了罕見的戰(zhàn)略機(jī)遇,但中國也面臨著如何以和平及合作方式與其他大國重寫國際規(guī)則的重大挑戰(zhàn),中國可通過推進(jìn)中美戰(zhàn)略共識等途徑進(jìn)一步利用好戰(zhàn)略機(jī)遇期。
中國未來10年擁有“罕見的戰(zhàn)略機(jī)遇”
桑德施耐德與辜學(xué)武是德國知名中國問題專家。他們認(rèn)為,美、歐、日的暫時(shí)衰退為中國發(fā)展提供了“10年罕見的戰(zhàn)略機(jī)遇”,中國一定要在其擺脫衰退前完成“最終崛起”。中國從自身角度出發(fā),利用好戰(zhàn)略機(jī)遇是正常且合理的。
辜學(xué)武說:“目前,美國、歐洲和日本同時(shí)出現(xiàn)國力衰退,將在未來10年為中國帶來罕見的戰(zhàn)略機(jī)遇”。其中,美國擺脫衰退至少需5年,如果美國在未來西亞北非動蕩引發(fā)的反美浪潮中陷入新的泥潭,其衰退期會更長。而歐洲和日本擺脫衰退則至少需要10年乃至15年時(shí)間。這都將在無形中擴(kuò)大中國的戰(zhàn)略機(jī)遇。
在談到外界對中國利用戰(zhàn)略機(jī)遇期的認(rèn)識時(shí),桑德施耐德表示:“從歷史角度來看,中國崛起是一個(gè)正常和合理的過程。中國在過去30多年里發(fā)展如此迅猛,其經(jīng)濟(jì)實(shí)力遲早都會轉(zhuǎn)化為政治實(shí)力和軍事實(shí)力。中國現(xiàn)在為發(fā)展所做的一切都是正常的,中國根據(jù)自己的利益和視角運(yùn)用戰(zhàn)略機(jī)遇也是正常和合理的!
如何迅速及和平崛起將考驗(yàn)中國
對于在未來10年戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)中國面臨的主要挑戰(zhàn).辜學(xué)武與桑德施耐德分別從中國崛起的時(shí)間和方式等角度闡述了各自的看法。
辜學(xué)武認(rèn)為,在美歐日擺脫衰退前利用好中國的戰(zhàn)略機(jī)遇,是中國領(lǐng)導(dǎo)層面臨的首要戰(zhàn)略挑戰(zhàn)。現(xiàn)階段,中國與周邊國家的領(lǐng)土、領(lǐng)海爭端有所上升,這是中國發(fā)展到現(xiàn)階段的必然結(jié)果。上述摩擦主要源自地緣政治結(jié)構(gòu)沖突及經(jīng)濟(jì)利益失衡。對周邊鄰國而言,在領(lǐng)土、領(lǐng)海訴求上“擱置爭議”是一張充滿不確定因素和危險(xiǎn)的時(shí)間牌,因此各國都試圖在中國最終崛起前解決自己的訴求。
桑德施耐德認(rèn)為,中國未來在外交上的最大挑戰(zhàn)是“如何以和平與合作的方式與其他主要大國重新制定國際事務(wù)中的游戲規(guī)則”。
桑德施耐德表示,“在未來的幾十年間,中國面對的最大挑戰(zhàn)不僅是界定自己的利益,在國際關(guān)系中扮演更重要的合作伙伴角色,而且還須與其他主要大國合作以解決游戲規(guī)則制定方面的問題。即使中國的影響力足以改變游戲規(guī)則,也須通過和平與合作的做法來解決問題,這比單方面強(qiáng)調(diào)自己的利益可能好得多”。
中美盡早達(dá)成戰(zhàn)略共識意義重大
德國智庫專家認(rèn)為,中國要把握好戰(zhàn)略機(jī)遇期牽涉面廣泛,在對外方面,促進(jìn)中美戰(zhàn)略共識,延長和平發(fā)展時(shí)間、鞏固中歐關(guān)系都是關(guān)鍵環(huán)節(jié)所在。
一是促成中美戰(zhàn)略共識,化解周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。桑德施耐德認(rèn)為,環(huán)西太平洋帶一直是美國外交政策的重點(diǎn)。美國所謂的重返亞太并不是一種戰(zhàn)略重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移,而只是一種再平衡或再聚焦。他說:“未來中美和平合作與共同解決該地區(qū)包括領(lǐng)土爭議在內(nèi)的所有問題、避免出現(xiàn)軍事對抗至關(guān)重要。”
辜學(xué)武認(rèn)為,中國要緩和與日本和其他東南亞國家在領(lǐng)土問題上的沖突,代價(jià)最小的方式是與美國達(dá)成新的戰(zhàn)略共識。相比近交遠(yuǎn)攻,通過懷柔亞洲而制衡美國,中國遠(yuǎn)交近攻,通過與美國達(dá)成全球戰(zhàn)略共識而穩(wěn)定亞洲付出的政治代價(jià)更小!叭绻袊芤宰鹬孛绹谥袞|、伊朗、阿富汗、核擴(kuò)散等問題上的訴求,換取其對中國核心利益的尊重和支持,將會敲山震虎,分化矛盾,迫使亞洲各國就范!敝忻肋_(dá)成新的戰(zhàn)略共識的意愿越高、速度越快、關(guān)系越穩(wěn)定,二者摩擦強(qiáng)度就越低,日本、韓國、菲律賓、越南等國的活動空間也就越小。
二是延長和平發(fā)展期,承擔(dān)更多國際責(zé)任。辜學(xué)武認(rèn)為,中國最終崛起至少有四個(gè)標(biāo)志:大陸臺灣和平統(tǒng)一、西藏新疆長期穩(wěn)定、政治維穩(wěn)壓力消失、全球投放能力形成。而要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn),和平穩(wěn)定的周邊環(huán)境至關(guān)重要。為此,中國需盡最大努力避免戰(zhàn)爭,可考慮與相關(guān)爭端國家加強(qiáng)溝通,以贏得寶貴時(shí)間,盡可能延長和平發(fā)展戰(zhàn)略期。與此同時(shí),中國要進(jìn)一步明確海洋戰(zhàn)略,加快建設(shè)一支擁有全球投送能力的海軍力量。
桑德施耐德認(rèn)為,中國奉行“韜光養(yǎng)晦、有所作為”在當(dāng)下依然是一個(gè)絕佳的外交理論,但是隨著全球影響力的增加,中國終將面臨其他國家對中國在解決全球問題上更多作為的期待。中國遲早都要正視的事實(shí)是:所有合作伙伴都期待中國承擔(dān)比現(xiàn)在更多的責(zé)任。
三是鞏固中歐雙邊關(guān)系,提升對歐支持力度。辜學(xué)武認(rèn)為,中歐關(guān)系是目前中國所擁有的最好雙邊關(guān)系之一,中歐之間的實(shí)際摩擦集中于相對容易處理的經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易摩擦。盡管中歐關(guān)系之間的難點(diǎn)是意識形態(tài)和人權(quán)問題上的矛盾,但中方?jīng)]有必要刻意化解,因?yàn)榈侥壳盀橹惯@并未影響中歐全面務(wù)實(shí)合作,而隨著時(shí)間的推移和中國的日益進(jìn)步,這些矛盾會自然解決。
辜學(xué)武建議,中國發(fā)展中歐關(guān)系,可通過支持歐盟深化一體化,建立財(cái)政聯(lián)盟來走出危機(jī),并以加大對歐元穩(wěn)定機(jī)制的支持力度等實(shí)際行動幫助市場恢復(fù)對歐元的信心。