1月12日早上7點(diǎn)，冀女士像往常一樣，開(kāi)車(chē)駛出西二環(huán)，一閃而過(guò)的出租車(chē)，刺眼的街燈，一切如舊。
然而僅僅半個(gè)多小時(shí)后，這一切便發(fā)生了逆變�！败�(chē)前面的路迅速模糊起來(lái)，天空也看不到了，就連兩旁街燈也只能看到隱約的光暈。”冀女士說(shuō)到這里，變得激動(dòng)起來(lái)，“這場(chǎng)霧霾似乎像是從天而降，來(lái)得太快了�！�
當(dāng)日，很多居住在北京的人都經(jīng)歷了冀女士遭遇的一幕。按照北京市空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)日上午9時(shí)的PM2.5指數(shù)最高站點(diǎn)高達(dá)456，而當(dāng)日美國(guó)大使館下午公布的空氣數(shù)據(jù)則顯示，PM2.5指數(shù)達(dá)到了845。
如果用空氣質(zhì)量指數(shù)AQI來(lái)定性，指數(shù)超過(guò)500屬于“爆表”，換算下來(lái)，即PM2.5指數(shù)達(dá)到300，便是最嚴(yán)重的污染。
顯然，這一次的霧霾天氣已經(jīng)超出了國(guó)際制定的空氣質(zhì)量可以忍耐的邊界，但是，或許另一個(gè)問(wèn)題更讓人難以忍耐：這場(chǎng)霧霾距離上一次大規(guī)模遭受細(xì)顆粒物污染的灰霾天氣僅僅只有一年時(shí)間。
2011年年底，大范圍的霧霾天氣讓全國(guó)范圍的人群認(rèn)識(shí)了PM2.5，促進(jìn)了《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》在二次修改中加入了PM2.5的相關(guān)內(nèi)容。但現(xiàn)在，比2011年年底更嚴(yán)重的霧霾天氣還是來(lái)了。
越來(lái)越多的人開(kāi)始關(guān)心，按照現(xiàn)在的治理進(jìn)度，霧霾何時(shí)散去？
從1月10日開(kāi)始，連續(xù)六天的污染席卷中國(guó)，按照中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站的空氣質(zhì)量實(shí)時(shí)發(fā)布平臺(tái)數(shù)據(jù)，1月12日19時(shí)，東北三省，西北的新疆，華北平原，山東、江蘇、浙江、福建等沿海省份，以及河南、安徽、湖北、湖南、陜西等中部省份，均呈現(xiàn)出大范圍的重度和嚴(yán)重污染。
幾日來(lái)，京津冀地區(qū)，包括北京、石家莊、保定、邯鄲、天津、滄州、廊坊、唐山等地連續(xù)發(fā)布大霧橙色預(yù)警，山東、四川、安徽等省市也發(fā)布了橙色預(yù)警，河南新鄉(xiāng)和開(kāi)封甚至發(fā)布了紅色預(yù)警�！按舜未髿馕廴镜囊粋�(gè)顯著特點(diǎn)是這種天氣條件控制了大半個(gè)中國(guó)，不光是北京、京津冀，而是大面積的區(qū)域超標(biāo)，統(tǒng)計(jì)公布的是33個(gè)城市，實(shí)際上不只這些，還有很多城市沒(méi)有納入監(jiān)測(cè)范圍。”中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院大氣環(huán)境科學(xué)研究所所長(zhǎng)柴發(fā)合對(duì)本報(bào)記者表示。
“我們可以計(jì)算一下，PM2.5達(dá)到800，PM值就會(huì)超過(guò)1000，PM10達(dá)到800就是沙塵暴，所以這次按照PM值算比沙塵暴還厲害，而且是致命的沙塵暴�！敝袊�(guó)科學(xué)院大氣物理研究所研究員王躍思表示。
王躍思所說(shuō)的致命，源于他對(duì)廣州市1954-2006年期間肺癌癌癥致死率與霾的關(guān)系研究，作為國(guó)家大氣邊界層物理和大氣化學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的研究員，他從2001年開(kāi)始持續(xù)監(jiān)測(cè)和關(guān)注灰霾的成因和危害，“考慮7年滯后期后，廣州市肺癌致死率和霾粒子濃度的相關(guān)性高達(dá)0.97，而吸煙的相關(guān)度都沒(méi)有這么高。”也就是說(shuō)，你今天呼吸到的污染空氣，或許將在7年后致命。
面對(duì)致命的PM2.5“霾暴”，疑問(wèn)不禁浮出水面，究竟是什么原因造成了這次有PM2.5認(rèn)知以來(lái)史上最為嚴(yán)重的霧霾？
根據(jù)北京市環(huán)保局1月14日對(duì)外通報(bào)的北京霧霾原因，將這次污染過(guò)程歸為三個(gè)因素，其中，首要根本原因是燃煤、機(jī)動(dòng)車(chē)、工業(yè)、揚(yáng)塵等污染源排放量大，直接原因是近期極端不利，重要因素是區(qū)域污染和本地污染貢獻(xiàn)疊加。
王躍思目前正在進(jìn)行《京津冀大氣灰霾成因與控制策略研究（2012-2017）》的國(guó)家課題，據(jù)他向本報(bào)記者透露，根據(jù)該研究，北京PM2.5大約30%-40%來(lái)自原始排放，20%-30%來(lái)自大氣中的光化學(xué)轉(zhuǎn)化，30%-40%來(lái)自于區(qū)域的協(xié)同貢獻(xiàn)。
“北京的PM10主要來(lái)自?xún)?nèi)蒙古西部、山西陜西北部、河北西部和南部、安徽江蘇北部、河南北部和東部以及山東西部，PM2.5方面則除以上地區(qū)外還有天津南部和山東其他地區(qū)的影響�！蓖踯S思稱(chēng)，“根據(jù)2006-2010年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，北京空氣污染受區(qū)域傳輸線性增長(zhǎng)，PM10為每年5%，PM2.5為每年3%，所以北京僅靠降低自身大氣污染物的排放，無(wú)法解決周邊污染物排放與傳輸，目前仍難以改變‘三分之一靠天，三分之一靠自己，三分之一靠周邊’的格局。”王躍思表示。
上一次大范圍霧霾，促進(jìn)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》在二次修改中加入了PM2.5的相關(guān)內(nèi)容。面對(duì)此次霧霾，按現(xiàn)在的治理進(jìn)度，什么時(shí)候能夠呼吸到“達(dá)標(biāo)”的空氣，或者，更進(jìn)一步，呼吸到干凈的空氣呢？
目前，學(xué)界和業(yè)界的觀點(diǎn)主要集中在應(yīng)急預(yù)案和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控方面，認(rèn)為上述兩項(xiàng)亟須改進(jìn)和推動(dòng)。“北京在出現(xiàn)霧霾后啟動(dòng)了《空氣重污染應(yīng)急方案》，從啟動(dòng)預(yù)案本身看是非常必要的，但是如果在既有監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，提前出臺(tái)預(yù)案，或者說(shuō)，不要在出現(xiàn)最高級(jí)別的霧霾天時(shí)才出臺(tái)，可能就會(huì)減少霧霾的影響和危害�！惫姯h(huán)境研究中心主任馬軍對(duì)本報(bào)記者表示�！白龊脩�(yīng)急預(yù)警有兩個(gè)方面要改進(jìn)，一是管理體系，政府應(yīng)該起到組織、領(lǐng)導(dǎo)的作用，把相關(guān)地方組織起來(lái)，研究、制定區(qū)域重污染防治的制度、機(jī)制、考核辦法，然后通過(guò)建立這種有效的機(jī)制，另外，要改變目前的被動(dòng)應(yīng)對(duì)為主動(dòng)應(yīng)對(duì)�！辈癜l(fā)合表示。
另一方面，霧霾根治的矛頭還指向了區(qū)域間的大氣聯(lián)防聯(lián)控。本次的霧霾天氣，對(duì)于北京等大城市而言，部分污染源來(lái)自于周邊的工業(yè)污染，從而加重了霧霾的發(fā)生。
其實(shí)早在2010年，國(guó)務(wù)院層面就下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)于防控的重點(diǎn)和治理都有明確，其中，特別提到，在全國(guó)環(huán)境保護(hù)部際聯(lián)席會(huì)議制度下,不定期召開(kāi)由有關(guān)部門(mén)和相關(guān)地方人民政府參加的專(zhuān)題會(huì)議,協(xié)調(diào)解決區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作中的重大問(wèn)題,組織編制重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控規(guī)劃，明確重點(diǎn)區(qū)域空氣質(zhì)量改善目標(biāo)、污染防治措施及重點(diǎn)治理項(xiàng)目，并到2011年年底前,完成規(guī)劃編制和報(bào)批工作。
這一舉措在去年12月環(huán)保部發(fā)布實(shí)行的《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》中也得以再次體現(xiàn)，按照“規(guī)劃”，將建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，在全國(guó)環(huán)境保護(hù)部聯(lián)席會(huì)議制度下，定期召開(kāi)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)席會(huì)議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)大氣污染防治工作。
然而，一位地方環(huán)保局負(fù)責(zé)人曾對(duì)本報(bào)記者表示，聯(lián)席會(huì)議制度實(shí)行后一直難以推進(jìn)，“僅靠該城市自己治理，再達(dá)標(biāo)，周邊的風(fēng)一吹，該城市的空氣又臟了。”
對(duì)此，王躍思也表示，“聯(lián)席會(huì)議制度，或者說(shuō)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控之所以陷入困境，最大的原因在于體制，環(huán)保部與省級(jí)政府之間屬于不同的行政職能劃分，而且地方環(huán)保局局限于地方政府的實(shí)際管理，難以起到有效的監(jiān)督和執(zhí)法�！薄熬┙蚣健⒅槿�、長(zhǎng)三角等‘三區(qū)’‘十群’重點(diǎn)區(qū)域到2015年前，平均每年P(guān)M2.5年均濃度下降5%，如果按照這個(gè)進(jìn)度，大部分地區(qū)達(dá)標(biāo)要20年，甚至30年�！本G色和平能源項(xiàng)目主任周嶸表示。
而王躍思的觀點(diǎn)更悲觀，“20年呼吸上好空氣已是比較樂(lè)觀的情況�！睂�(duì)此，王躍思建議參考?xì)W洲和美國(guó)的空氣污染治理經(jīng)驗(yàn)，在目前的空氣污染重點(diǎn)防控區(qū)域內(nèi)，成立跨區(qū)域的空氣污染治理委員會(huì)，每個(gè)地方拿出GDP的1%來(lái)交給委員會(huì)專(zhuān)門(mén)治理空氣污染。
馬軍則建議，應(yīng)建立長(zhǎng)效的減排方案，摸清全國(guó)范圍各個(gè)城市和地區(qū)的污染源情況，并進(jìn)行分類(lèi)和統(tǒng)計(jì)，同時(shí)將這些污染源對(duì)公眾公布，只有接受公眾監(jiān)督，企業(yè)才有減排壓力，各個(gè)地方才會(huì)根治污染，“只要每個(gè)地區(qū)的空氣污染狀況都好起來(lái)了，區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控的難題自然就化解了�！�