補(bǔ)稅金額或超10億元，但這個(gè)稽查結(jié)果不是稅務(wù)部門的最終處理意見，要經(jīng)過(guò)江蘇省國(guó)稅的復(fù)議調(diào)查和討論才能最終定調(diào)。
本報(bào)記者獨(dú)家獲悉，中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)江蘇有限公司(以下簡(jiǎn)稱“江蘇省移動(dòng)”)涉嫌巨額偷漏稅被稅務(wù)部門稽查。由江蘇省國(guó)稅部門負(fù)責(zé)的該項(xiàng)稽查從2012年8月開始，主要針對(duì)江蘇中移動(dòng)2009年至2011年期間的稅務(wù)情況。
根據(jù)記者了解的稽查結(jié)果，江蘇省移動(dòng)涉及調(diào)增計(jì)稅所得額達(dá)40多億元，涉及稅種近50個(gè)。若按照國(guó)家現(xiàn)行稅務(wù)規(guī)定計(jì)提，江蘇省移動(dòng)須補(bǔ)稅10億元之巨。
不過(guò)，這個(gè)稽查結(jié)果還不是稅務(wù)部門的最終處理意見。根據(jù)稅務(wù)系統(tǒng)辦案流程，這一稽查結(jié)果還需要進(jìn)行多次復(fù)議，報(bào)江蘇省國(guó)稅局“大案要案審理委員會(huì)”，經(jīng)過(guò)復(fù)議調(diào)查和討論才能最終定調(diào)，并據(jù)此進(jìn)行相應(yīng)處罰。
據(jù)一位江蘇省移動(dòng)內(nèi)部人士向本報(bào)記者透露，目前江蘇省移動(dòng)正在積極配合稅務(wù)部門的稽查工作，在沒有收到稅務(wù)部門的行政處罰告知書之前，江蘇省移動(dòng)對(duì)此事尚不能有任何異議和行動(dòng)。
另?yè)?jù)電信業(yè)內(nèi)人士透露，此次江蘇省的稅務(wù)稽查工作，不僅僅針對(duì)江蘇省移動(dòng)，還有同為通信運(yùn)營(yíng)商的中國(guó)電信[微博]江蘇公司，且該公司已經(jīng)收到稅務(wù)稽查部門即將進(jìn)行稽查的通知。
本報(bào)記者在截稿前撥打江蘇省移動(dòng)新聞發(fā)言人的電話求證，但電話處于關(guān)機(jī)狀態(tài)。
涉及諸多運(yùn)營(yíng)商
本報(bào)記者獲悉，此次江蘇省國(guó)稅部門對(duì)江蘇省移動(dòng)的稅務(wù)稽查工作，源自國(guó)稅總局的統(tǒng)一要求和部署，稽查力度相當(dāng)大。對(duì)江蘇省移動(dòng)的調(diào)查尤為繁瑣，共有50多位稅務(wù)系統(tǒng)人士參與稽查，歷時(shí)4個(gè)月，江蘇省移動(dòng)在江蘇省內(nèi)的各個(gè)公司都在稅務(wù)調(diào)查范圍內(nèi)。
據(jù)上述人士的透露，江蘇省移動(dòng)此次調(diào)增計(jì)稅所得額達(dá)40多億元，按照國(guó)家規(guī)定的計(jì)提稅率，江蘇省移動(dòng)涉嫌偷漏稅超10億元。涉及稅種近50個(gè)，其中主要是以所得稅為主，還涉及小部分營(yíng)業(yè)稅。
根據(jù)相關(guān)稅務(wù)政策，國(guó)稅總局對(duì)中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信實(shí)行的是“集中匯繳”政策。即中移動(dòng)江蘇省各個(gè)地方的移動(dòng)公司，只對(duì)地方繳納營(yíng)業(yè)稅，其所得稅統(tǒng)一由省公司向稅務(wù)部門繳納。記者在咨詢了此方面的專家稱，這是一種針對(duì)大型企業(yè)的稅務(wù)優(yōu)惠政策。
此次涉嫌巨額偷漏稅，正是與中移動(dòng)省一級(jí)公司向稅務(wù)部門繳納的所得稅有關(guān)。而稅務(wù)部門同時(shí)對(duì)各運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行稽查，也說(shuō)明后者在執(zhí)行此項(xiàng)稅務(wù)政策中存在偷漏稅嫌疑是普遍現(xiàn)象。
江蘇省移動(dòng)是中移動(dòng)在江蘇設(shè)立的全資子公司，報(bào)表合并入上市公司。其2011年客戶總數(shù)超過(guò)5700萬(wàn)，年運(yùn)營(yíng)收入達(dá)406億元，資產(chǎn)總額超過(guò)600億元，官網(wǎng)上稱“對(duì)江蘇省GDP貢獻(xiàn)率近1%”。江蘇省移動(dòng)亦是納稅大戶，2011年上繳稅費(fèi)共45.5億元，五年內(nèi)累計(jì)上繳稅費(fèi)203億元。
如何處罰與定性有關(guān)
一旦被稅務(wù)部門最終認(rèn)定，江蘇移動(dòng)所面臨的并不僅是10億元的補(bǔ)繳稅款。
泰和律師事務(wù)所李遠(yuǎn)揚(yáng)律師稱，最終如何處罰與定性有關(guān)，首先就要判斷江蘇省移動(dòng)的行為屬于偷稅還是漏稅，“判斷的主要依據(jù)是主觀上是否故意”。
根據(jù)稅法規(guī)定，對(duì)納稅人偷稅的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金，并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款，并依法追究刑事責(zé)任。
李遠(yuǎn)揚(yáng)律師稱，如果10億元稅款都定性為偷稅，按照江蘇省移動(dòng)的情節(jié)嚴(yán)重與否，最高罰款可達(dá)五倍，即罰款總額最高可在50億元。
并且，在涉及調(diào)增計(jì)稅所得額40億中，扣除10億的稅金之后，按照上市公司的規(guī)定，將在這30億當(dāng)中計(jì)提百分之三十作為上市公司分紅。
“理論上還可以對(duì)單位采取雙罰制。即對(duì)單位判處罰金，并同時(shí)對(duì)單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照本條的規(guī)定處罰�！崩钸h(yuǎn)揚(yáng)說(shuō)，但在司法實(shí)踐中，對(duì)單位判處罰金后，一般對(duì)單位的責(zé)任人員只判處自由刑，而不再并處罰金。
而漏稅的處罰相對(duì)較輕。據(jù)介紹，對(duì)漏稅的處罰則是稅務(wù)機(jī)關(guān)令其期限照章補(bǔ)繳所漏稅款；逾期未繳的，從漏稅之日起，按日加收稅款滯納金。
且中移動(dòng)在H股和紐交所上市，一旦稽查結(jié)果被認(rèn)定，其必將影響到年報(bào)業(yè)績(jī)和股價(jià)。
不過(guò)，亦有不愿透露姓名的相關(guān)人士對(duì)于此項(xiàng)調(diào)查能否得到稅務(wù)部門的最終認(rèn)定表示擔(dān)憂，由于涉及知名公司且稅款數(shù)額巨大，“結(jié)果還不好說(shuō)”。