人力資源和社會(huì)保障部近日發(fā)布《開展社會(huì)保險(xiǎn)基金社會(huì)監(jiān)督試點(diǎn)的意見》稱,將在6個(gè)省份的部分市縣選擇社會(huì)保險(xiǎn)基金社會(huì)監(jiān)督試點(diǎn),包括相關(guān)部門是否按規(guī)定存儲(chǔ)、管理基金,用人單位是否按規(guī)定參保等均納入監(jiān)督范圍。凡涉及群眾利益的社保改革方案,有條件的地區(qū)有望建立聽證會(huì)制度。
不少網(wǎng)民認(rèn)為,社;鹗玛P(guān)每一個(gè)人的切身利益,理應(yīng)接受社會(huì)全面監(jiān)督。從近些年披露的案件來看,一些不法分子之所以將黑手伸向社;,部分原因就在于社會(huì)監(jiān)督的缺失。唯有引入社會(huì)監(jiān)督,讓社;稹霸陉柟庀逻\(yùn)作”,才能遏制社保基金被隨意挪用的現(xiàn)象,保障所有人權(quán)益。
社;鹄響(yīng)接受社會(huì)監(jiān)督
有網(wǎng)民稱,接受社會(huì)監(jiān)督,是社保基金管理與使用必須邁出的步伐,也是增強(qiáng)社;鸢踩浴⑻岣呱绫;鸸芾頇C(jī)構(gòu)及其工作人員責(zé)任感、提升社保基金使用效率、減少社;鹄速M(fèi)損失的關(guān)鍵舉措。
網(wǎng)民“譚浩俊”認(rèn)為,社;鹕婕扒Ъ胰f戶,事關(guān)每一個(gè)人的切身利益。盡管如此,仍有一些不法分子敢冒天下之大不韙,頂風(fēng)作案,以身冒險(xiǎn)。一個(gè)十分重要的原因,就是社保基金在管理與使用方面缺少了社會(huì)監(jiān)督這個(gè)最有效、最有力、最具殺傷力的監(jiān)督手段。
網(wǎng)民“周俊生”說,按照人社部的試點(diǎn)意見,社會(huì)監(jiān)督主體包括參保人員等任何個(gè)人、參保單位、社會(huì)組織、新聞媒體、專業(yè)人員。這樣一種制度安排,承認(rèn)了社;鸬闹魅藲w屬,社保基金并不是政府可以自由支配的資金,政府行使的職能只是運(yùn)用政府權(quán)力保證足額征收,并通過制度安排保證有效支付。通過這種社會(huì)監(jiān)督,目前在一些地方所存在的將社;痣S便挪用的事件就可得到有效的制止,基金所有人的合法權(quán)益也能得到有效保護(hù)。
公開透明 陽光操作
網(wǎng)民“譚浩俊”指出,社;鹨胝嬲邮苌鐣(huì)監(jiān)督,就必須將公開透明、陽光操作放在最核心的位置,從愿意接受社會(huì)監(jiān)督之日起,就將社;鸸芾砗褪褂玫拿總(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)細(xì)節(jié),包括資金的來源、資金的管理、資金的分配、資金的使用、受益人和領(lǐng)取人的情況等,全部向社會(huì)公開,接受社會(huì)的全過程、全方位監(jiān)督。如果社會(huì)監(jiān)督能夠滲透到社;饛幕I集到使用的全過程之中,那么,不僅困擾社;鸸芾砗褪褂玫脑S多問題能夠迎刃而解,圍繞社;鸸芾砗褪褂玫脑S多猜測(cè)與質(zhì)疑也會(huì)慢慢趨于平穩(wěn)。比如說資金的缺口問題、資金的挪用問題等。
也有網(wǎng)民表示,在對(duì)人社部此舉表示贊賞的同時(shí),更希望人社部能夠加大推進(jìn)力度,加快社;鸸芾砗褪褂玫墓_步伐,按照政務(wù)公開的相關(guān)要求,將社保基金管理和使用的相關(guān)信息,全部向社會(huì)公開,接受社會(huì)監(jiān)督,并為其他方面的政務(wù)公開、信息公開、陽光透明提供示范。
賦予社;鹜顿Y運(yùn)營(yíng)新思路
同日發(fā)布的《2013年社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督工作要點(diǎn)》明確,今年人力社保部將擬定社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督條例等規(guī)章;部省聯(lián)合開展社;饘m(xiàng)檢查,重點(diǎn)檢查新農(nóng)保、城居;鸸芾硎褂们闆r;按照國(guó)務(wù)院部署,研究擬定基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)辦法。
有分析認(rèn)為,國(guó)務(wù)院部署研究擬定養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資運(yùn)營(yíng)辦法,對(duì)于社;鹪谖磥淼耐顿Y運(yùn)營(yíng)將起到建立規(guī)范的作用。
網(wǎng)民“周俊生”提出,社;鸫_實(shí)需要通過投資來實(shí)現(xiàn)保值增值的目的,但社;鸩煌谝话愕娘L(fēng)險(xiǎn)投資基金,對(duì)它的投資運(yùn)營(yíng)必須賦予新的思路。那么,有沒有既能贏利又能控制風(fēng)險(xiǎn)的投資方向呢?在目前的中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行路線圖上,這樣的方向還是存在的,那就是主要由央企壟斷的資源性行業(yè)。將能源、通信等領(lǐng)域交由央企全面布控,主要是出于保證國(guó)計(jì)民生安全性的考慮,但是它也客觀上造成了市場(chǎng)的不公平競(jìng)爭(zhēng),并且助長(zhǎng)了一些既得利益集團(tuán)的形成和壯大。目前來看,要對(duì)其進(jìn)行徹底改革還有待時(shí)日,那么,不妨讓社;鸶嗟卣莆者@些央企的股權(quán),通過穩(wěn)定的股利分配來給社;疠斞