世界貿易組織對美國的第十一次貿易政策審議20日在日內瓦結束。與會世貿組織成員在肯定美國在全球貿易中重要地位的同時,對一些現(xiàn)行的美國貿易政策提出了質疑。
在審議中,共有世貿組織36個成員向美方提出1500多個問題,表達對相關美國貿易政策關切和疑慮,希望美方拿出行動,回應和解決問題。
農業(yè)是世貿組織成員廣泛關注的重要領域。一些世貿組織成員代表提出,美國新的農業(yè)法案將于2013年出臺,希望美方以此為契機,重新審視其高補貼的農業(yè)貿易政策。
不少與會代表提出,美國以國家安全為由,要求在海關入境檢查時對所有海運集裝箱進行100%掃描和檢測,由此增加的貿易成本令人擔憂。
代表們普遍認為,美國的原產地標簽規(guī)則“繁瑣、過時、不透明”,增加了國際貿易負擔,充當著非關稅壁壘的角色,對貿易的自由流動形成障礙。
在非關稅壁壘方面,一些代表認為,美國的許多做法也不盡如人意。他們指出,美國執(zhí)行《技術性貿易壁壘協(xié)定》(TBT協(xié)定)和《實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定》(SPS協(xié)定)過程中,具體措施復雜,程序繁瑣,許多標準與國際標準無法銜接。
不少代表提出,盡管美國目前的關稅水平較低,但在皮革、紡織品、農產品等與發(fā)展中國家利害攸關的部門維持高關稅,或通過配額控制進口量。這種做法有失公允。
部分代表質疑美國將雙邊和地區(qū)貿易協(xié)定置于多邊貿易體系之上。對此,中國常駐世貿組織代表易小準敦促美國重新將多邊貿易體系放在優(yōu)先位置,采取更積極的態(tài)度投入多哈回合談判。
代表們普遍希望美國能在多邊貿易體系尤其是多哈回合談判中發(fā)揮領導作用,希望與美國合作解決困難,重樹對多邊貿易體系的信心。
美國副貿易談判代表、駐世貿組織大使邁克爾·蓬克發(fā)言時稱,美國在開放市場和遵守多邊貿易體系規(guī)則方面堅持恪守承諾。
世貿組織貿易政策審議制度是世貿組織永久機制之一,目的在于增加各成員的貿易政策透明度,加深其他成員對被審議成員政策的理解,并以此來鼓勵所有成員遵守世貿組織規(guī)則,信守相關承諾。
根據世貿組織規(guī)則,所有成員均需定期接受審議,其中貿易額排名前四位的成員每兩年接受一次審議。
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