|
法國經(jīng)濟(jì)和財政部長皮埃爾·莫斯科維奇１９日向政府內(nèi)閣會議提交了銀行業(yè)分離和監(jiān)管法案草案，計劃對銀行業(yè)實施改革，分離金融交易投資和儲蓄業(yè)務(wù)，加強(qiáng)金融監(jiān)管。
莫斯科維奇在巴黎舉行的新聞發(fā)布會上說，這一法案將要求銀行機(jī)構(gòu)分離金融交易投資和儲蓄業(yè)務(wù)，要求每家銀行機(jī)構(gòu)自籌資金成立一個子公司，專門從事金融交易投資業(yè)務(wù)，不得利用儲戶存款進(jìn)行高風(fēng)險投資。這些從事投資業(yè)務(wù)的銀行機(jī)構(gòu)將受到更嚴(yán)格的監(jiān)管，將被禁止從事廣受批評的投機(jī)交易操作，特別是高頻交易和農(nóng)產(chǎn)品衍生品交易。
莫斯科維奇說，法案還將擴(kuò)大銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)——審慎監(jiān)管局的權(quán)限。一旦金融機(jī)構(gòu)陷入困境，該機(jī)構(gòu)將有權(quán)干預(yù)，可以采取包括更換管理層、強(qiáng)制出售資產(chǎn)、拆分業(yè)務(wù)等措施，甚至可以要求股東和債權(quán)人進(jìn)行賠償。
莫斯科維奇透露，法國議會將從明年２月中旬開始討論這一草案，屆時有可能增加一些條款，例如有關(guān)限制銀行交易員過高薪酬、打擊“避稅天堂”等。如果這一法案付諸實施，法國將成為首個進(jìn)行銀行業(yè)結(jié)構(gòu)性改革的歐洲國家。
法國銀行業(yè)改革方案引起較大爭議。法國銀行聯(lián)合會認(rèn)為，法國銀行業(yè)目前正在進(jìn)行調(diào)整，以適應(yīng)國際銀行監(jiān)管新標(biāo)準(zhǔn)《巴塞爾協(xié)議ＩＩＩ》的要求。在這一條件下實施銀行業(yè)改革“不合時宜”，銀行業(yè)將面臨更多限制，并將被迫增加費用。而一些民間團(tuán)體和銀行業(yè)退休人士則認(rèn)為，金融業(yè)對實體經(jīng)濟(jì)造成很多問題，現(xiàn)有改革方案只觸及其中很小一部分。
２００８年國際金融危機(jī)爆發(fā)后，歐美國家均認(rèn)識到，金融業(yè)發(fā)展偏離了“服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)”這個宗旨和目標(biāo)，充分暴露出資本逐利性的本質(zhì)，均希望加強(qiáng)金融監(jiān)管，糾正金融業(yè)發(fā)展軌道。但由于全球金融業(yè)跨國交易頻繁，聯(lián)系較為復(fù)雜，金融業(yè)改革措施爭議較大，歐美近年來實施的改革遭遇阻力，進(jìn)展不順。
|