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承接中央“深化經(jīng)濟體制改革研究課題”任務，歷時近兩年，中國社科院近日發(fā)布了《中國經(jīng)濟體制改革報告2012》。報告稱，中國已進入建設成熟的社會主義市場經(jīng)濟體制新階段，從當前整個經(jīng)濟體制改革的進程看，企業(yè)和市場這兩個環(huán)節(jié)的改革已經(jīng)取得了比較大的進展。但是行政管理體制改革明顯滯后，是最大的“短板”，需要尋求突破性進展。
該課題由中國社科院經(jīng)濟學部主任陳佳貴任組長，社科院下屬多位院所所長、副所長參與。陳佳貴表示，未來建設成熟的社會主義市場經(jīng)濟體制，要在企業(yè)—市場—政府的關系中實現(xiàn)協(xié)調(diào)與平衡。然而由于行政管理體制改革的滯后和牽制，很多關鍵領域和重要環(huán)節(jié)的改革陷入膠著狀態(tài)，有的甚至處于“不進則退”的狀態(tài)，這就需要盡快“補短”。
為此課題組建議，按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，探索新的行政管理體制架構，優(yōu)化政府組織結構，著力推進大部門制改革。結合審批制改革，減少或撤并直接從事或干預微觀經(jīng)濟活動和社會事務的機構；同時加強和完善從事公共服務和社會管理的機構。
針對某些方面權力過于集中、缺乏有效監(jiān)督，以及執(zhí)行不力的問題，應創(chuàng)新完善行政運行機制，建立行政決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權力結構，形成權責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。
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