循環(huán)經(jīng)濟將設(shè)專項基金
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2012-12-13 作者:郭玉志 來源:上海證券報
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昨日,國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,研究部署發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。會議討論通過《“十二五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》,明確了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的主要目標(biāo)、重點任務(wù)和保障措施。 國家發(fā)改委經(jīng)濟體制與管理研究所循環(huán)經(jīng)濟研究室主任楊春平告訴記者,《規(guī)劃》首次提出資源產(chǎn)出率提高15%的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo),并要求推進循環(huán)型生產(chǎn)方式,構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系。
《“十二五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》,明確了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的主要目標(biāo)、重點任務(wù)和保障措施。一是,構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)體系。在工業(yè)領(lǐng)域全面推行循環(huán)型生產(chǎn)方式,促進清潔生產(chǎn)、源頭減量,實現(xiàn)能源梯級利用、水資源循環(huán)利用、廢物交換利用、土地節(jié)約集約利用。二是,構(gòu)建循環(huán)型農(nóng)業(yè)體系。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域推動資源利用節(jié)約化、生產(chǎn)過程清潔化、產(chǎn)業(yè)鏈接循環(huán)化、廢物處理資源化,形成農(nóng)林牧漁多業(yè)共生的循環(huán)型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,提高農(nóng)業(yè)綜合效益。三是,構(gòu)建循環(huán)型服務(wù)業(yè)體系,推進社會層面循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。完善再生資源和垃圾分類回收體系,推行綠色建筑和綠色交通行動。充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)在引導(dǎo)樹立綠色低碳循環(huán)消費理念、轉(zhuǎn)變消費模式方面的作用。四是開展循環(huán)經(jīng)濟示范行動,實施示范工程,創(chuàng)建示范城市,培育示范企業(yè)和園區(qū)。 楊春平告訴記者,《規(guī)劃》從推行循環(huán)型生產(chǎn)方式、健全資源循環(huán)利用回收體系、推廣綠色消費模式、強化政策和技術(shù)支撐等四個方面提出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的主要任務(wù)。 據(jù)介紹,《規(guī)劃》提出實施循環(huán)經(jīng)濟“十百千”示范行動,即十大示范工程、百個循環(huán)經(jīng)濟示范城市(縣)、千家循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)(園區(qū)),在全國范圍內(nèi)推廣循環(huán)經(jīng)濟典型模式,構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系,促進企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、園區(qū)循環(huán)式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合。我國循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展將實現(xiàn)從“十一五”的試點探索到“十二五”的示范推廣轉(zhuǎn)變。 會議要求完善財稅、金融、產(chǎn)業(yè)、投資、價格和收費政策,健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),建立統(tǒng)計評價制度,加強監(jiān)督管理,積極開展國際交流與合作,全面推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。 此前,國家發(fā)改委環(huán)資司循環(huán)經(jīng)濟處相關(guān)負責(zé)人表示,在循環(huán)經(jīng)濟方面,未來將設(shè)立六七百億元的專項基金,有關(guān)稅收優(yōu)惠政策還在與財稅部門進行溝通。
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