美國聯(lián)邦儲備委員會(美聯(lián)儲)將于本周舉行年內(nèi)最后一次議息會議。去年10月，美聯(lián)儲實(shí)施的“扭轉(zhuǎn)操作”(OT)工具雖然已經(jīng)在今年6月份實(shí)施，但該工具將于12月底到期。分析人士預(yù)計(jì)，本周的貨幣政策會議預(yù)計(jì)將不會改變當(dāng)前的寬松政策立場，并且可能以一定規(guī)模的國債購買計(jì)劃取代扭轉(zhuǎn)操作。
聯(lián)儲可能繼續(xù)寬松
從經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)看，12月7日公布的美國11月份就業(yè)報(bào)告意外強(qiáng)勁，非農(nóng)就業(yè)人口增加14.6萬，較市場預(yù)期多出近一倍。而且，11月失業(yè)率降至7.7%，創(chuàng)下近4年以來新低，這都顯示美國就業(yè)市場正在穩(wěn)步加速復(fù)蘇。
不過，盡管如此，美聯(lián)儲本周召開的貨幣政策會議，預(yù)計(jì)將不會改變當(dāng)前的寬松政策立場，并且有很大的可能性會擴(kuò)大資產(chǎn)購買規(guī)模，以使美國經(jīng)濟(jì)能夠得到持續(xù)的復(fù)蘇。因此，美國跌下“貨幣懸崖”的幾率從目前看比“財(cái)政懸崖”要小得多。
美聯(lián)儲在9月份的貨幣政策會議上已經(jīng)宣布推出開放式第三輪量化寬松政策(QE3)，每個月購入400億美元的抵押貸款支持證券(MBS)，而且不進(jìn)行沖銷，前提是“如果勞動力市場前景未能顯著改善”。多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)計(jì)，在今年最后一次議息會議上，美聯(lián)儲將以一定規(guī)模的國債購買計(jì)劃取代扭轉(zhuǎn)操作。經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱，美聯(lián)儲也可能會擴(kuò)大抵押債券購買計(jì)劃的規(guī)模，但指出這種思路可能會遇到問題。值得注意的是，在第三輪量化寬松實(shí)施后，美聯(lián)儲官員似乎對QE工具極為贊賞，并傾向未來進(jìn)一步擴(kuò)大資產(chǎn)購買計(jì)劃。
據(jù)報(bào)道，高盛近日表示，預(yù)計(jì)美聯(lián)儲將在12月的政策會議上宣布直接購買中長期美國國債的計(jì)劃，規(guī)模將與扭轉(zhuǎn)操作相同，為每月450億美元，即所謂的QE4。
明尼阿波利斯來聯(lián)儲主席柯薛拉柯塔(Narayana Kocherlakota)表示，美聯(lián)儲貨幣政策還需要更寬松。芝加哥聯(lián)儲主席埃文斯則表示，“更寬松的政策有助于帶來較佳的經(jīng)濟(jì)結(jié)果�！辈ㄊ款D聯(lián)儲主席羅森格倫(Eric Rosengren)表示，完全支持通過資產(chǎn)購買來刺激經(jīng)濟(jì)的政策決定，當(dāng)前低迷的美國經(jīng)濟(jì)活動將令美聯(lián)儲繼續(xù)執(zhí)行大規(guī)模刺激措施，并將在明年通過新的債券購買計(jì)劃來擴(kuò)大其資產(chǎn)負(fù)債表。舊金山聯(lián)儲主席威廉姆斯(John Williams)曾表示，美聯(lián)儲可能自2013年初開始購買大約850億美元的債券，并持續(xù)購債至明年下半年。
摩根大通首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家費(fèi)羅利(Michael Feroli)認(rèn)為，美聯(lián)儲官員確實(shí)對抵押債券購買計(jì)劃熱情很高，也相信這一措施能有更好的效果。但他擔(dān)心，美聯(lián)儲官員的講話會夸大抵押債券購買計(jì)劃的效果。不過，摩根大通分析師表示，若最近降低失業(yè)率的措施停滯，第三輪量化寬松舉措可能最高達(dá)3萬億美元。即便只是達(dá)到2.8萬億美元，美聯(lián)儲的資產(chǎn)負(fù)債表也已經(jīng)是危機(jī)前水準(zhǔn)的三倍多。
“財(cái)政懸崖”懸而難決
在預(yù)算方面，美國喊了一年的“財(cái)政懸崖”問題就沒那么簡單了，不到最后時刻似乎難以猜透結(jié)局。
美國眾議院議長博納12月7日表示，奧巴馬在將美國推向“財(cái)政懸崖”，并且又浪費(fèi)了一周時間，卻未能在談判方面取得任何進(jìn)展。博納還批評美國政府采取了一種“唯我獨(dú)尊”的態(tài)度，毫不顧忌后果地談?wù)摰湄?cái)政懸崖。
目前，美國共和黨和民主黨已經(jīng)就雙方的主要爭議點(diǎn)——是否對富人增稅進(jìn)行了數(shù)周磋商。雖然奧巴馬希望將稅率從35%上調(diào)至39.6%，但他并未排除小幅上調(diào)的可能性，或許會調(diào)到37%。而12月7日，博納和眾議院民主黨領(lǐng)袖佩洛西及副總統(tǒng)拜登都暗示了這種可能性。拜登的表態(tài)最為直接，他表示，上調(diào)稅率“不是可談判的問題，理論上我們可以就上調(diào)幅度進(jìn)行談判”。
相比選戰(zhàn)結(jié)束，奧巴馬剛剛重任總統(tǒng)時市場的樂觀看法，目前市場分析師們雖然幾乎可以肯定美聯(lián)儲本周將擴(kuò)大貨幣刺激舉措的規(guī)模，但他們對于國會關(guān)于財(cái)政問題的論戰(zhàn)將有何結(jié)果卻開始感到?jīng)]有任何把握。
由于結(jié)果難以確定，部分分析師還認(rèn)為，把這個財(cái)政懸崖描繪成一個斜坡更為合適，因?yàn)椴皇撬械墓?jié)支加稅舉措都將立刻啟動。
對于久拖未決的美國預(yù)算談判，國際貨幣基金組織總裁拉加德12月9日在接受英國BBC采訪時表示，如果美國墜入財(cái)政懸崖，全球?qū)橹饎�。她呼吁美國采取全面、平衡的中長期財(cái)政改革并減少財(cái)政赤字，即增稅等開源和減少政府支出等節(jié)流并用的措施，提高其財(cái)政可持續(xù)性。
拉加德說，如果美國經(jīng)濟(jì)增幅因?yàn)樨?cái)政懸崖而下降2個百分點(diǎn)，那么墨西哥和加拿大的經(jīng)濟(jì)增幅很可能隨之減少1個百分點(diǎn)，歐洲和日本受到的影響會小一些。她表示，美國的政府首腦們應(yīng)該清楚，美國提供的是國際性的儲備貨幣和避風(fēng)港，不確定因素會引發(fā)人們對美國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)地位的懷疑。
12月9日，美國白宮宣布，總統(tǒng)奧巴馬與美國會眾議院議長博納在白宮舉行會談，商討解決“財(cái)政懸崖”的對策，這是美國大選之后奧巴馬首次與共和黨人博納舉行單獨(dú)會談。
白宮新聞發(fā)言人喬�！W內(nèi)斯特當(dāng)天表示，不能透露奧巴馬與博納會談的細(xì)節(jié)，但是兩黨將繼續(xù)保持溝通。
看來，要躲過財(cái)政懸崖，雙方還需多多磨合。