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    日前召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，討論通過(guò)《中華人民共和國(guó)土地管理法修正案(草案)》，對(duì)農(nóng)民集體所有土地征收補(bǔ)償制度作了修改。有業(yè)內(nèi)專(zhuān)家推測(cè)，此次修改，主要內(nèi)容是提高征地補(bǔ)償數(shù)額，提高額度可能至少為現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的10倍。有專(zhuān)家表示，修正案草案獲得通過(guò)，也為《農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償條例》的盡快出臺(tái)鋪平了道路�！�
　　毫無(wú)疑問(wèn)，農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的提高，對(duì)維護(hù)農(nóng)民的利益是一個(gè)巨大的利好，而且能夠助推《農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償條例》的更快順利出臺(tái)，能更好維護(hù)農(nóng)民的切身利益。但是，維護(hù)農(nóng)民利益，并不能簡(jiǎn)單與提高征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)劃等號(hào)。
　　眾所周知，在以往諸多的損害農(nóng)民土地權(quán)益的案件中，固然有一部分與農(nóng)村集體土地出讓補(bǔ)償金較低有很大關(guān)系，但客觀講，這不是唯一和根本原因。如去年廣東“烏坎事件”，起因就是當(dāng)?shù)鼐用癫恢�情的情況下，當(dāng)?shù)卣�府、烏坎村委�?huì)將大量集體土地陸續(xù)征收賣(mài)給開(kāi)發(fā)商，賣(mài)地款項(xiàng)達(dá)7億多元人民幣，而補(bǔ)助款只有500元。換句話說(shuō)，農(nóng)民土地收益的權(quán)利被剝奪或損害，除了地價(jià)本身高低影響外，更重要的是農(nóng)村集體土地出讓(征用)秩序被破壞——集體土地交易不透明、群眾不知情、程序不合法、監(jiān)督有空白等。沒(méi)有了正常健康的集體土地交易秩序和嚴(yán)厲監(jiān)督，即使出讓地價(jià)再高，也保證不了農(nóng)民的利益�！�
　　補(bǔ)償額真的能大幅提高，也就意味著農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償?shù)牡案鈱��?huì)更大更誘人，屆時(shí)，將會(huì)吸引更多的群體和力量參與其中。此時(shí)，更需要有力的法律法規(guī)規(guī)范和強(qiáng)有力的監(jiān)督執(zhí)行。
　　因此，要想讓農(nóng)民獲得實(shí)實(shí)在在、不折不扣的集體土地出讓收益，在調(diào)高集體土地出讓補(bǔ)償金的同時(shí)，更要在維護(hù)農(nóng)民利益的制度上下工夫。如在土地管理法中或者隨后配套的《農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償條例》中對(duì)集體土地征收的交易制度進(jìn)行明確的規(guī)定，如建立土地征收(出讓)集體議事、征收轉(zhuǎn)讓規(guī)模、補(bǔ)償價(jià)與最終拍賣(mài)價(jià)比率等集體土地征收(交易)制度。同時(shí)，輔以嚴(yán)格的罰則和監(jiān)督檢查，限制地方政府和農(nóng)民集體土地買(mǎi)賣(mài)沖動(dòng)，確保農(nóng)村耕地紅線和農(nóng)民根本利益。