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北京天然氣每方漲0.23元 能源價格改革勢在必行
2012-12-03   作者:  來源:中國廣播網(wǎng)
 
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  據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道,從昨天開始,北京市管道天然氣每立方米統(tǒng)一上調(diào)0.23元,調(diào)整后價格為2.28元/立方米。
  據(jù)了解,2010年北京曾經(jīng)召開天然氣調(diào)價聽證會,已經(jīng)完成調(diào)價程序。但由于還有不同意見,一直到現(xiàn)在才開始實際調(diào)價。
  天然氣是北京地區(qū)采暖的主要能源,天然氣價格的上漲,一方面還原了能源的真實價值,另一方面對于調(diào)節(jié)能源結(jié)構(gòu)起到重要作用。
  昨天,北京的燕女士到銀行購買天然氣,發(fā)現(xiàn)天然氣價格比以前每立方米多了兩毛三。當記者問到如何看待這個價格的上漲,熱情開朗的燕女士給記者算起了賬。
  燕女士:我算了一下,我們家常年是三口人,天然氣做飯、洗澡,一個月差不多得40立方米。現(xiàn)在,每立方米上漲2毛3,一個月就要多花近10多塊元錢,一年就得多花100多元錢。
  燕女士表示,雖然一年100多塊錢完全可以負擔得起,但是水電氣都在漲,生活就得精打細算,方方面面加起來也不少,以后要盡量避免浪費。而市民高女士住在海淀區(qū)一處天然氣自采暖小區(qū)內(nèi),房屋面積90平米左右,一個冬天采暖大約需要1500到2000個立方米的燃氣。
  高女士:天然氣漲價以后,像我們家一個供暖季就要增加350塊錢左右,雖然不多,但是也希望國家給予相應(yīng)補貼,畢竟人家集中供暖的價格會比我們便宜很多。
  根據(jù)中國城市燃氣協(xié)會調(diào)查,北京市家庭戶均月用氣量約20立方米。調(diào)價后,預(yù)計每戶月均增支4.6元,年增支55.2元,約占家庭年均可支配收入的0.08%左右。本次調(diào)整后,將由民政部門對低保家庭及時給予補助,保障其基本生活水平不因氣價上調(diào)而降低。市政市容部門將繼續(xù)對天然氣分戶采暖居民用戶的采暖用氣進行補貼,并做好天然氣價格調(diào)整的行業(yè)監(jiān)管工作。
  專家指出,北京的燃氣價格一直不合理,在上游氣價持續(xù)上升的壓力下,北京卻一直由企業(yè)承擔漲價壓力,企業(yè)已經(jīng)不堪重負,如果不推動價格改革,未來勢必會造成更大的困難。繼續(xù)來聽報道:
  在北京天然氣價格構(gòu)成當中,上游購氣價格占80%以上,上游價格直接推動城市燃氣企業(yè)購氣成本上升。2010年11月12日,北京市召開了居民天然氣價格調(diào)整聽證會,對于每立方米天然氣價格上調(diào)0.23元和0.27元兩個方案,在25名聽證會參加人中,有23名參加人同意調(diào)整居民氣價,最終確定為0、23元。市發(fā)改委負責人當時表示,將據(jù)聽證會情況進一步完善調(diào)價方案,具體方案將按程序?qū)徟蠊。但兩年過去,直到昨天才進行價格調(diào)整。長期研究天然氣問題的中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平介紹了調(diào)價遲來的原因。
  韓曉平:當時并不是完全一致的意見,其中包括一些人民代表也提出來讓企業(yè)自己來承擔,但是現(xiàn)在確實是持續(xù)了已經(jīng)兩年多了,像北京燃氣集團它再也沒有能力了,它現(xiàn)在不光是沒有能力了,它這么高的債,它在下一步北京的天然氣以氣代煤的這樣一個建設(shè)中,它根本就沒有足夠的資金再生產(chǎn),所以我想這個問題已經(jīng)到了必須解決的時候了。
  據(jù)了解,在2010年國家發(fā)改委宣布上游氣價調(diào)整后,全國多個省已經(jīng)完成了氣價調(diào)整。包括成都、重慶、武漢、西安、合肥、哈爾濱等多個城市已經(jīng)調(diào)整。從絕對數(shù)上看,與國內(nèi)其他省份相比,北京天然氣調(diào)價后仍將低于上海、石家莊等城市的水平。
  韓曉平:尤其像北京這樣一個用氣非常不合理的城市,冬天用于采暖,夏天用氣量非常少,冬天和夏天之間這種差距會高達十倍。這樣就造成了由于用氣的不合理,就造成了整個用氣價格的不斷上升。而北京又支付一個很低的氣價,這樣做長期下去是有問題的,一方面不利于北京的自身發(fā)展,也不利于北京的用氣安全。
  韓曉平說,當前我國國內(nèi)天然氣資源匱乏,人均占有率不到世界平均水平的10%。與其他可替代能源價格相比,目前國內(nèi)天然氣價格僅相當于等熱值液化石油氣價格的1/4,燃料油價格的1/3,進口天然氣價格的一半左右。從北京的情況看,居民氣價相當于等熱值液化石油氣價格的28%,電價的50%。韓曉平表示,天然氣需求快速增長和價格偏低,將加劇供求緊張狀況,不利于資源配置和節(jié)約用氣。
  韓曉平:我們知道現(xiàn)在的價格是普遍補貼,普遍補貼的結(jié)果呢就是少數(shù)人住的房子大,消耗的能源多,造成的污染多,享受的補貼反而越多。這樣做也就妨礙了我們社會公平的一些基本的理念。
  十八大報告明確提出,要深化資源性產(chǎn)品價格和稅費改革。韓曉平表示,無論從現(xiàn)實困境還是政策方向,推動價格改革已勢在必行。
  韓曉平:我們要保證我們的供氣安全,就需要吸引更多的企業(yè)進入這個市場,可能通過更多的企業(yè)進入這個市場,通過競爭來增加天然氣供應(yīng),保證供氣安全。對于中國來說,堅持市場化改革是必須的。只有堅持市場化改革,我們才能保障,今后中國的能源結(jié)構(gòu)能夠順利調(diào)整,更少的使用煤炭,更多的使用天然氣。
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