日本經濟刺激新政蓄勢待發(fā)
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囊括遏制通縮、放松企業(yè)監(jiān)管等內容 規(guī)模約1萬億日元
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2012-10-19 作者:記者 周武英/綜合報道 來源:經濟參考報
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日本首相野田佳彥10月17日在內閣特別會議上,要求各部長制定詳細方案,在下月末啟動新一輪經濟刺激措施。 據(jù)日本媒體報道,新一輪刺激措施可能包括遏制通縮、緩解日元升值壓力、擴大震后重建工作,以及放松對于企業(yè)的監(jiān)管等方面。刺激措施的規(guī)模約為1萬億日元。 此前幾個月,受益于日本震后刺激政策推動,日本經濟一度出現(xiàn)復蘇勢頭,而離開了震后扶持政策,汽車需求及公共投資等領域的增長不可避免地失去動能。在經歷短暫的增長之后,日本經濟增速放緩,再度陷入停滯狀態(tài)。包括10月12日發(fā)布的每月例行經濟報告在內,日本已連續(xù)3個月下調經濟指標。 上周,國際貨幣基金組織也下調了對日本的經濟增長預期。據(jù)路透社的一項預測,明年第一季度日本經濟的增長率為0.4%,到明年3月底的財政年度日本的經濟增長率為1.7%。國際評級公司標準普爾15日就日本政府的財政整頓措施發(fā)布報告稱,“如果不進一步采取有效措施,那么日本的信用度將繼續(xù)逐漸下滑”。 10月13日,日本央行行長白川方明和日本首相野田佳彥分別預警稱,日元升值已經影響到了日本出口商的利潤,并對日本經濟構成了下行風險。 經濟學家認為,1萬億日元的經濟刺激規(guī)模仍不足以產生持久的影響。來自國會的阻力可能讓野田內閣沒有足夠的現(xiàn)金實現(xiàn)預想的刺激計劃。日本財務省大臣城島光力重申,如果國會不通過立法允許政府增發(fā)國債為預算籌資,那么政府資金可能在11月底之前耗盡。但是由于反對黨拒絕讓政府通過擴大舉債規(guī);I資,野田運用財政政策刺激經濟空間受限,截至目前,日本還沒有通過任何出售債券來為預算籌資的方案。但日本政府2012年預算中共有9100億日元的國家預算儲備金,這筆資金可能會被用于新的刺激計劃。不過,分析師們認為,新的刺激經濟措施將使野田面對更多指責。 日本央行16日已經宣布將向以主要銀行為主的6家金融機構提供總額達7.11億美元的貸款,旨在帶動增長領域的發(fā)展。融資對象包括在海外進行企業(yè)并購所需資金等共22個項目。而摩根大通和瑞銀均預期日本央行本月可能宣布追加資產購買計劃。 此外,多數(shù)市場投資者都不認為日本政府會在當前環(huán)境下大規(guī)模介入匯市進行干預。事實上,盡管日本政府和央行始終對日元升值保持警惕,并多次放言將入市平抑日元,但實際行動有限,且效果短暫,并不能過多使用。而歐洲持續(xù)受到債務危機困擾嚴重影響到外部需求狀況。這些問題并非短期,也非日本單方面能夠解決。 在財政告緊的情況下,野田政府很可能再度被反對黨以提前解散內閣大選的要求所要挾,使日本再度陷入政治動蕩的困局,并反過來對其經濟造成更深的負面影響。 時至今日,全球經濟不確定因素仍未消除,各國央行在推出一系列寬松政策之后,經濟表現(xiàn)有所不同,下一步要采取的措施也略有差異。與日本明確推出新一輪經濟刺激措施的意愿相比,英國央行則選擇了觀望以對。 17日,英國央行會議紀要稱,九名央行貨幣政策委員會委員一致同意暫時維持3750億英鎊量化寬松規(guī)模和0.5%的基準利率不變。對于是否進一步擴大資產購買規(guī)模以及擴大量化寬松是否對實體經濟有很大幫助,委員會內部存在意見分歧。 會議紀要稱,有的委員會委員認為擴大資產購買規(guī)模的空間還很大,但別的委員則認為,擴大量化寬松對實體經濟的效果未必能對股市和債市產生理想的影響。 令貨幣政策委員會改變態(tài)度的原因是英國最近一個月來的經濟數(shù)據(jù)有所好轉。市場人士分析,英國央行可能會繼續(xù)等待“融資換貸款計劃”起效而不急于推出新一輪量化寬松貨幣政策。
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