西班牙公布2013年國家總預(yù)算草案 減支優(yōu)先于增收
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2012-09-28 作者:馮俊偉 來源:新華08網(wǎng)
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西班牙政府內(nèi)閣委員會27日召開特別會議,討論通過了2013年國家總預(yù)算草案,該預(yù)算的最大特點是對公共開支作出重大調(diào)整,動用儲備金來支付養(yǎng)老金,目的是降低公共赤字,糾正該國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的某些失衡,使經(jīng)濟(jì)盡快走出危機(jī)。 西班牙副首相德圣瑪麗亞在會后舉行的新聞發(fā)布會上說,這是在危機(jī)時期制訂的一項預(yù)算方案,目的是盡快走出危機(jī),本次共動用30.63億歐元(39.49億美元)儲備金,這是法律規(guī)定的可動用的最高額,也是本屆政府繼今年7月動用儲備金后再次使用該項資金。養(yǎng)老金、助學(xué)金和債息是2013年預(yù)算中僅有的支出增加的三個項目。 她說,63.6%的國家開支將用于社會支出。預(yù)算調(diào)整額度將是該國1975年民主改革以來最高值,遠(yuǎn)高于去年的273億歐元(約合364億美元),因為政府已向歐盟保證在2012年至2014年期間共縮減1021億歐元(1319億美元)預(yù)算。 在收入預(yù)算方面,嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致消費(fèi)、就業(yè)和生產(chǎn)水平低下,非金融性收入也由此下降。預(yù)計101億歐元(130億美元)收入來自增值稅稅收,150億歐元(194億美元)來自其他各項稅收,37億歐元(48億歐元)來自精簡公共管理部門的收入,此外還取消了圣誕補(bǔ)貼,節(jié)省了52億歐元(67億美元)的支出。 在公共支出方面,政府支出在幾個方面顯著下降。公共支出上限為1268億歐元(1637億美元),比去年增加9.2%,其中主要用于償付債息和支付社會保險,這兩項支出環(huán)比增加43億歐元(56億美元)。政府部門非金融支出平均下降12.2%,達(dá)到311億歐元,其中國防費(fèi)用下降15%,農(nóng)業(yè)部和發(fā)展部受影響最大,分別下降30%和22%。政府計劃在2013年提高1%的養(yǎng)老金。 總之,2013年國家總預(yù)算反映了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)下的不利環(huán)境——公共收入稀缺、失業(yè)救濟(jì)金和公債利息導(dǎo)致的公共支出大幅增加,以及為減少高昂公共赤字進(jìn)行財政調(diào)整的必要性。 根據(jù)這一草案,西班牙政府債務(wù)將在2013年繼續(xù)上升,占國內(nèi)生產(chǎn)總值的80%以上,高于目前75.9%的水平。 這項總預(yù)算草案將于29日提交議會審批。
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