專家稱我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)多為國(guó)企壟斷 需放寬準(zhǔn)入
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2012-09-27 作者: 來(lái)源:中國(guó)廣播網(wǎng)
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據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道,國(guó)務(wù)院總理溫家寶昨天主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,研究加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。會(huì)議指出,十一五期間,服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,2010年增加值比2005年增長(zhǎng)1.3倍,年均增加就業(yè)579萬(wàn)人,服務(wù)業(yè)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)發(fā)展和生活改善的重要力量。 但同時(shí),我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展仍然存在質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化水平不高、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、人才不足等突出問(wèn)題。因此要充分利用各種有利條件,深化改革開放,推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展。有專家指出,我國(guó)服務(wù)業(yè)中,部分行業(yè)存在行業(yè)壟斷和所有制壟斷問(wèn)題。因此,會(huì)議提出的十二五期間加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)之一就是,放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類資本投向服務(wù)業(yè)。 服務(wù)業(yè)包括金融、批發(fā)零售、住宿餐飲、交通倉(cāng)儲(chǔ)、旅游、文化、家政、動(dòng)漫、環(huán)境服務(wù)、電子商務(wù)等新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)。盡管十一五時(shí)期我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展取得了不小的成績(jī)。但是,問(wèn)題也不少。經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員、國(guó)務(wù)院參事湯敏認(rèn)為,對(duì)比來(lái)看,我國(guó)的服務(wù)業(yè)水平、結(jié)構(gòu)跟發(fā)達(dá)國(guó)家差距巨大。
湯敏說(shuō),在吃飯、住店等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)上,其實(shí)我國(guó)與外國(guó)的差距并不明顯。而在現(xiàn)代服務(wù)業(yè),比如通訊、金融、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域,我國(guó)相對(duì)比較滯后。我國(guó)服務(wù)業(yè)占GDP的比例不但跟發(fā)達(dá)國(guó)家比不上,連一般的發(fā)展中國(guó)家都比不上。有權(quán)威數(shù)據(jù)顯示,2010年,我國(guó)服務(wù)業(yè)的占比還不如世界1970年的服務(wù)業(yè)占比水平,更趕不上一個(gè)半世紀(jì)以前的美國(guó)服務(wù)業(yè)占比水平。 湯敏說(shuō),由于長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)比較重視工業(yè)和制造業(yè),在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域特別是現(xiàn)代化服務(wù)業(yè),壟斷性比較強(qiáng)。加上我國(guó)稅收對(duì)服務(wù)業(yè)比較歧視,服務(wù)業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)比較重,因此扭曲了服務(wù)業(yè)的發(fā)展。 國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確提出的十二五時(shí)期的重要任務(wù)中提到,要深化體制改革,放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類資本投向服務(wù)業(yè),還鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際開展服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)。
湯敏認(rèn)為,從這條政策的關(guān)鍵詞來(lái)看,放寬準(zhǔn)入,打破壟斷,將是加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。 湯敏說(shuō),在我們稱之為“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的金融業(yè)、電信業(yè)等領(lǐng)域,現(xiàn)在基本上被國(guó)企所壟斷。如果能更進(jìn)一步的開放,很多民間企業(yè)能夠進(jìn)去形成競(jìng)爭(zhēng),大家都能夠提高。在稅收、金融等方面,要進(jìn)行比較大的改革,促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。另外,服務(wù)業(yè)很大的問(wèn)題是融資,服務(wù)業(yè)不像制造業(yè),有很多工廠可以抵押,因此,我們的金融也要進(jìn)行改革,從而促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
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