連日來(lái)，歐元區(qū)顯現(xiàn)主權(quán)債務(wù)危機(jī)平息的積極信號(hào)，多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人表示不排除寬限希臘的可能性，以便該國(guó)順利實(shí)施緊縮和改革計(jì)劃、重振經(jīng)濟(jì)。身陷窘境的西班牙政府也贏得喘息時(shí)間，借機(jī)爭(zhēng)取不附加新緊縮條件的全面救助。分析人士稱，盡管如此，歐債危機(jī)前景仍不容樂(lè)觀。
希臘有可能獲寬限
由于經(jīng)濟(jì)衰退超過(guò)預(yù)期，希臘尋求將實(shí)施緊縮和改革計(jì)劃的期限延長(zhǎng)兩年。８月下旬，德國(guó)總理默克爾和法國(guó)總統(tǒng)奧朗德均冷對(duì)希臘提議，強(qiáng)調(diào)希臘減債減赤計(jì)劃必須具有可信度。而原先對(duì)希臘態(tài)度強(qiáng)硬的一些國(guó)家１４日顯現(xiàn)立場(chǎng)軟化跡象。
荷蘭財(cái)政大臣德亞赫在塞浦路斯出席歐元區(qū)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議前對(duì)新聞界說(shuō)，如果因?yàn)闀簳r(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境困難而造成減赤形勢(shì)惡化，希臘可以有更多時(shí)間來(lái)實(shí)施改革，但不會(huì)獲得額外的外部援助。奧地利財(cái)長(zhǎng)費(fèi)克特也表態(tài)說(shuō)：“希臘減赤計(jì)劃很宏偉，我們需要給予它足夠的時(shí)間，但可能不會(huì)再提供資金了�！眹�(guó)際貨幣基金組織總裁拉加德也認(rèn)為，鞏固公共財(cái)政可以有多種渠道，給予更多時(shí)間是一個(gè)可以考慮的選擇。
截至目前，德國(guó)等國(guó)認(rèn)為，寬限希臘緊縮時(shí)間意味著追加新的救助資金，這有可能使金融市場(chǎng)重新陷入動(dòng)蕩。有媒體援引一位沒(méi)有透露姓名的外交人士說(shuō)：“很顯然，寬限緊縮時(shí)間從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看意味著救助成本上升，但這些部長(zhǎng)說(shuō)‘不再提供額外資金’意味著不會(huì)為希臘出臺(tái)第三輪救助計(jì)劃�！�
德亞赫表示，歐元區(qū)需要等待歐盟委員會(huì)、歐洲中央銀行和國(guó)際貨幣基金組織對(duì)希臘落實(shí)第二輪救助計(jì)劃中的改革內(nèi)容評(píng)估完成后再作決定。歐元集團(tuán)主席容克表示，歐洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人不會(huì)在１０月中旬以前就希臘寬限問(wèn)題達(dá)成協(xié)議。分析人士認(rèn)為，容克的表態(tài)暗示，歐洲領(lǐng)導(dǎo)人需要等到今年１０月１８至１９日歐盟峰會(huì)舉行之后再作決定，但不會(huì)拖過(guò)今年１１月，因?yàn)閷脮r(shí)希臘需要償還到期的國(guó)債。
西班牙救助仍陷“迷局”
法國(guó)巴黎銀行認(rèn)為，西班牙需要的救助規(guī)模到２０１５年年底有可能超過(guò)３０００億歐元（約合３９３９億美元），西班牙政府最終很有可能向歐盟提出全面救助申請(qǐng)。由于全面救助附帶緊縮和改革的條件且要求將公共賬目交由國(guó)際救助機(jī)構(gòu)評(píng)估，西班牙政府一直不愿提出全面救助申請(qǐng)。西班牙經(jīng)濟(jì)與競(jìng)爭(zhēng)力大臣德金多斯表示，西班牙政府出臺(tái)的緊縮和改革計(jì)劃“實(shí)施順利”，即使該國(guó)申請(qǐng)全面救助也不應(yīng)附加額外的條件。
但德亞赫?qǐng)?jiān)持說(shuō)，西班牙必須繼續(xù)向市場(chǎng)證明，他們的改革措施是正確的，而對(duì)西班牙的任何援助都需要附加條件。法國(guó)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政和外貿(mào)部長(zhǎng)莫斯科維奇認(rèn)為，如果西班牙提出全面救助申請(qǐng)，歐元區(qū)目前有一套工具來(lái)采取合適措施應(yīng)對(duì)局面。“我們目前還有一些時(shí)間，但也需要聽(tīng)聽(tīng)歐洲央行的意見(jiàn)，因?yàn)闅W洲央行給出了干預(yù)市場(chǎng)的條件�！�
雖然歐元區(qū)同意提供最高１０００億歐元（約合１３１３億美元）的資金支持西班牙救助銀行業(yè)，但救助遲遲不能兌現(xiàn)，而今西班牙又陷入全面救助“迷局”。有關(guān)西班牙救助的猜測(cè)不斷現(xiàn)諸報(bào)端。有荷蘭媒體報(bào)道，歐洲央行與國(guó)際貨幣基金組織展開(kāi)非正式磋商，準(zhǔn)備向西班牙提供３０００億歐元（約合３９３９億美元）援助。
對(duì)于這些傳聞，歐洲央行和國(guó)際貨幣基金組織均予以否認(rèn)。歐洲央行１４月發(fā)表聲明說(shuō)，歐洲央行并沒(méi)有就西班牙救助展開(kāi)討論，西班牙首先需要提出救助申請(qǐng)，歐洲央行進(jìn)行市場(chǎng)干預(yù)的條件人所共知。
歐洲穩(wěn)定機(jī)制何時(shí)啟動(dòng)
德國(guó)聯(lián)邦憲法法院１２日放行歐洲永久性救助機(jī)制——?dú)W洲穩(wěn)定機(jī)制。分析人士認(rèn)為，歐洲雖然掃清了一些關(guān)鍵障礙，但歐洲穩(wěn)定機(jī)制何時(shí)啟動(dòng)，啟動(dòng)后是否立即能夠?qū)嵤┚戎鷮⒊蔀樽畲笠蓡?wèn)。
西班牙政府希望歐洲穩(wěn)定機(jī)制早日啟動(dòng)，為西班牙銀行業(yè)進(jìn)行直接注資，從而避免加重該國(guó)公共債務(wù)負(fù)擔(dān)。西班牙央行公布的數(shù)據(jù)顯示，今年第二季度，西班牙公共債務(wù)升至８０４３．８８億歐元（約合１．０５萬(wàn)億美元），占其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的７５．９％，創(chuàng)歷史新高。
容克估計(jì)，最初兩筆實(shí)收資本今年１０月底到位之后，歐洲穩(wěn)定機(jī)制就可以正式啟動(dòng)。法國(guó)希望盡快啟動(dòng)歐洲穩(wěn)定機(jī)制，以便這一工具能夠?qū)︺y行業(yè)進(jìn)行直接注資。但德國(guó)財(cái)長(zhǎng)朔伊布勒對(duì)歐洲穩(wěn)定機(jī)制２０１３年１月之前啟動(dòng)表示懷疑，原因是歐盟委員會(huì)有關(guān)建立歐洲單一銀行監(jiān)管機(jī)制的提案很可能難以在２０１３年１月實(shí)施。
今年６月，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人已基本同意歐洲穩(wěn)定機(jī)制對(duì)歐元區(qū)銀行進(jìn)行直接注資以降低金融風(fēng)險(xiǎn)，但前提是對(duì)歐元區(qū)銀行業(yè)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管。
歐盟委員會(huì)日前公布建立歐洲單一銀行監(jiān)管機(jī)制的提案，并呼吁歐洲理事會(huì)和歐洲議會(huì)在２０１２年年底之前通過(guò)此項(xiàng)提案。但這一提案最終實(shí)施還必須得到所有歐盟國(guó)家通過(guò)。分析人士認(rèn)為，從法律通過(guò)所需時(shí)間來(lái)看，歐洲單一銀行監(jiān)管機(jī)制很可能難以在２０１３年１月建立，這意味著歐洲穩(wěn)定機(jī)制屆時(shí)也無(wú)法為銀行業(yè)進(jìn)行直接注資。