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歐盟委員會(huì)１２日公布建立歐洲銀行業(yè)聯(lián)盟的一系列提案，擬賦予歐洲央行對(duì)歐元區(qū)所有銀行的監(jiān)管權(quán)，各成員國(guó)的銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)將主要負(fù)責(zé)日常監(jiān)管并執(zhí)行歐洲央行的相關(guān)監(jiān)管政策。
根據(jù)提案，歐洲銀行業(yè)聯(lián)盟的建立將分為三步走：首先賦予歐洲央行對(duì)歐元區(qū)所有銀行的監(jiān)管權(quán)，歐元區(qū)以外的歐盟國(guó)家的銀行可以自主選擇是否加入這一監(jiān)管體系；其次，由銀行自己出資設(shè)立一個(gè)基金以應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的銀行破產(chǎn)清算；最后，建立一個(gè)健全的存款保險(xiǎn)機(jī)制，在銀行破產(chǎn)或重組時(shí)保護(hù)歐元區(qū)儲(chǔ)戶利益。
歐盟委員會(huì)在當(dāng)日發(fā)布的一份聲明中說(shuō)，“今天關(guān)于建立銀行業(yè)單一監(jiān)管機(jī)制的提案是強(qiáng)化歐洲經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟的重要一步�！�
歐盟委員會(huì)主席巴羅佐當(dāng)日在歐洲議會(huì)發(fā)表的“國(guó)情咨文”中稱此項(xiàng)提案是一個(gè)“重大飛躍”，是最終建立歐洲銀行業(yè)聯(lián)盟的“基石”。他說(shuō)，“今天提出的銀行業(yè)單一監(jiān)管機(jī)制將創(chuàng)造一個(gè)由歐洲央行發(fā)揮核心作用、歐洲銀行管理局參與的堅(jiān)固的監(jiān)管框架，將重建對(duì)歐元區(qū)銀行業(yè)監(jiān)管的信心。”
巴羅佐還說(shuō)，“當(dāng)前的債務(wù)危機(jī)表明，雖然歐洲很多銀行都已跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，但是各成員國(guó)對(duì)銀行的監(jiān)管卻是各自為政�！彼�，歐洲銀行業(yè)的單一監(jiān)管機(jī)制必須在明年初之前設(shè)立，從而使歐元區(qū)救助基金能夠直接注資問(wèn)題銀行。
歐盟委員會(huì)呼吁歐洲理事會(huì)和歐洲議會(huì)在２０１２年底之前通過(guò)此項(xiàng)提案。此外，該提案的最終實(shí)施還必須得到所有歐盟國(guó)家的通過(guò)。
今年６月份，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人在討論歐元區(qū)救助基金直接向問(wèn)題銀行注資的問(wèn)題時(shí)已就上述提案達(dá)成初步一致。然而，目前仍有少數(shù)國(guó)家反對(duì)建立銀行業(yè)聯(lián)盟。其中，英國(guó)已經(jīng)明確表示不會(huì)加入單一監(jiān)管機(jī)制，它擔(dān)心其強(qiáng)大的金融業(yè)將受到不利影響；歐元區(qū)第一大經(jīng)濟(jì)體德國(guó)也對(duì)監(jiān)管體系將涵蓋歐元區(qū)全部的６０００多家銀行表示反對(duì)，認(rèn)為這將使歐洲央行不堪重負(fù)。
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