審批復(fù)雜涉外限制 多部門(mén)醞釀新政支持民企“走出去”
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2012-09-10 作者:記者 孫韶華 張莫/廈門(mén)報(bào)道 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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在8日至9日第十六屆中國(guó)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)期間由商務(wù)部、中央電視臺(tái)共同主辦的“2012國(guó)際投資論壇”上,來(lái)自商務(wù)部、人民銀行、外交部、金融機(jī)構(gòu)和商協(xié)會(huì)的代表均表示,未來(lái)將繼續(xù)完善政策制度體系,并著力推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)“走出去”。 “目前中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資,中央企業(yè)是‘主力軍’,下一步民營(yíng)企業(yè)將成為‘生力軍’!鄙虅(wù)部合作司副司長(zhǎng)劉迎軍會(huì)后對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示。 商務(wù)部合作司對(duì)外投資處處長(zhǎng)李健透露,正在醞釀的具體舉措包括:進(jìn)一步提高對(duì)外投資便利化程度,完善境外投資管理辦法,會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究改進(jìn)民營(yíng)企業(yè)以自有資金進(jìn)行境外投資的項(xiàng)目的核準(zhǔn)和相關(guān)的外匯使用制度,提高通關(guān)和人員出入境便利化;完善財(cái)稅促進(jìn)政策,逐步擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)專(zhuān)項(xiàng)合作資金,研究更多優(yōu)惠政策;拓寬融資渠道,完善保險(xiǎn)服務(wù),加快推進(jìn)境外直接投資人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)的進(jìn)程,繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)惠性質(zhì)的貸款和出口信用保險(xiǎn)等政策性金融工具的作用;下一步將重點(diǎn)建立民企和國(guó)企溝通合作平臺(tái),加強(qiáng)民企和國(guó)企的合作等。 目前,我國(guó)民營(yíng)企業(yè)“走出去”的步伐明顯加快,已經(jīng)成為“走出去”的重要力量。商務(wù)部統(tǒng)計(jì)顯示,至2011年底,在我國(guó)非金融類(lèi)對(duì)外直接投資存量中,民營(yíng)企業(yè)占比已接近44%,在江蘇、浙江、遼寧等地,這一比例高達(dá)50%,甚至民營(yíng)企業(yè)領(lǐng)跑“走出去”已經(jīng)成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的一大特色。 “但是,中國(guó)民營(yíng)企業(yè)在對(duì)外投資過(guò)程中存在許多困難,比如,金融問(wèn)題、外事問(wèn)題、項(xiàng)目審批問(wèn)題、國(guó)外與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)接問(wèn)題、涉外法律問(wèn)題、國(guó)際文化協(xié)調(diào)問(wèn)題、國(guó)際人才問(wèn)題……這其中有許多是政策性的,民營(yíng)企業(yè)無(wú)法通過(guò)自身獲得解決!敝袊(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作商會(huì)會(huì)長(zhǎng)鄭躍文說(shuō)。 中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)石永紅表示,中國(guó)企業(yè)在“走出去”過(guò)程中,仍存在許多問(wèn)題,例如:投資目標(biāo)不明確,存在一定盲目性;投資整體效益不高,管理水平較低;對(duì)外投資主體、產(chǎn)業(yè)及區(qū)域結(jié)構(gòu)不合理;對(duì)目標(biāo)國(guó)政策法規(guī)缺乏了解,風(fēng)險(xiǎn)防控水平低;政府對(duì)企業(yè)的引導(dǎo)作用有待加強(qiáng)等。 對(duì)此,李健也坦言,當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)反映出來(lái)的比較突出的問(wèn)題包括:境外投資審批復(fù)雜、財(cái)政支持力度不夠、貸款用匯困難、人員出入境限制、保險(xiǎn)險(xiǎn)種少保費(fèi)高等。
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