協(xié)會、政府緊急商討對策 部分企業(yè)謀劃產(chǎn)業(yè)外遷
距離歐盟公開對華光伏企業(yè)反傾銷立案決定最后期限(9月6日)僅剩不到兩天的時間，雖然商務部稱尚未收到正式立案通知，但歐盟照會商務部決定立案的消息已使得全行業(yè)風聲鶴唳，企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、政府部門緊急商議對策做最后的努力，企業(yè)甚至開始謀劃產(chǎn)業(yè)外遷。
9月4日晚間，中國可再生能源學會召開緊急會議，就歐盟決定立案一事商議對策。參加會議的某業(yè)內(nèi)權威人士告訴《經(jīng)濟參考報》記者，8月31日，歐盟已經(jīng)向中國駐歐盟使團發(fā)出照會，稱將對中國企業(yè)出口歐洲的太陽能電池及其組件發(fā)起反傾銷調查。
“現(xiàn)在離立案的最后期限也就兩三天了，我們學會不管怎么努力都產(chǎn)生不了什么影響了，主要還是要靠政府。所以學會組織了一個專門的班子，將代表國內(nèi)的光伏企業(yè)草擬一個表態(tài)的聲明，今晚(4日)完成以后將在明天(5日)的商務部會議上宣讀，通過后將發(fā)給歐盟�！鄙鲜鰴嗤耸勘硎�，商務部也將采取一些緊急措施。
而在上周末，商務部就稱收到照會，通知英利與尚德、天合、阿特斯這四家光伏企業(yè)的代表和反傾銷律師，9月4日舉行緊急會議，商議應對歐盟反傾銷之事，但后來會議因時間關系臨時取消。
雖然仍有兩天的時間做最后努力，在眾多光伏業(yè)內(nèi)人士看來，結果并不容樂觀。中國可再生能源學會副理事長孟憲淦認為，上周德國總理默克爾的表態(tài)是一個好的開頭，但歐盟要不要雙反還要看其它成員國的反應，比如法國就強調要依照歐盟貿(mào)易法令來處理爭端，而非依循外交途徑。
“如果真的立案的話，接下來我們確實也沒有什么太多的辦法，只能按照歐盟的法律程序進行應訴，而按照一般規(guī)律，立案之后最終結果一般都不會好。”上述權威人士坦言。
記者了解到，一旦歐盟決定立案并做出不利裁決，這將意味著中國光伏企業(yè)將失去海外的主要市場。全國工商聯(lián)新能源商會秘書長曾少軍稱，此次反傾銷調查申請范圍涵蓋來自中國的全部太陽能產(chǎn)品，總量近萬億人民幣。而且中國光伏產(chǎn)品的出口額，接近于2011年中國從歐盟進口汽車整車的總額。
據(jù)了解，2011年中國有接近358億美元的光伏產(chǎn)品出口，其中60%以上是輸送至歐洲市場，涉及出口額超200億美元。歐盟反傾銷一旦成立，不僅中國光伏企業(yè)將失去超200億美元的出口額，而且會造成超過3500億人民幣的產(chǎn)值損失。
從2012年上半年的出貨結構來看，歐洲市場依然是份額最大，例如英利占近70%，阿特斯占近50%。“預計今年歐洲市場的發(fā)貨量將超過去年，發(fā)貨金額會略低于今年�！庇⒗究偛弥怼⒎▌湛偙O(jiān)陳卓表示，目前正在確認按照相關法律歐盟是否會回溯征收反傾銷稅，如果回溯征收的話，從立案一開始企業(yè)就得減少出貨量。
而這對于處于寒冬的光伏行業(yè)來說，無疑是致命性的打擊�！懊绹p反初裁以來，訂單下降了。而且為了避免雙反，從臺灣買電池片，使得成本已然增加。如果歐盟再反傾銷的話，那損失將更慘重。”阿特斯媒體負責人沈楊子說。
全國工商聯(lián)新能源分會常務副會長劉漢元告訴記者，目前，我國80%的光伏企業(yè)已處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)，而且大部分光伏產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)都是民營企業(yè)，不可能承受虧損傾銷的壓力。屆時，國內(nèi)超過七成光伏企業(yè)將面臨生存危機。
隨之而來的將是關聯(lián)企業(yè)破產(chǎn)、銀行受損等一系列嚴重問題，整個光伏行業(yè)大約萬億金資金存在壞賬風險。據(jù)河北吉杰太陽能科技有限公司王會賢介紹，南方的一些企業(yè)投資光伏行業(yè)，企業(yè)自身出資都沒有超過20%，大部分都是用政府和銀行的錢。
“資金困難仍然是當前光伏企業(yè)所面臨的普遍問題，并且正隨著市場形勢的惡化而日益加劇。江西有很多中小企業(yè)正在逐步退出，但是大的企業(yè)沒有退路，它自己不能退，當?shù)卣€y行也不允許它退出�！苯魇」ば盼闭{研員劉大鈞表示。
據(jù)悉，英利、尚德、阿特斯、賽維、天合等國內(nèi)光伏龍頭企業(yè)，每年都有300多億貸款，資產(chǎn)負債率高達80%，國內(nèi)光伏行業(yè)大約有萬億資金存在嚴重壞賬風險�！捌髽I(yè)破產(chǎn)時，企業(yè)的設備已大幅度貶值，企業(yè)廠房的估值又比較低，誰來為上萬億的壞賬資金買單？”某業(yè)內(nèi)知情人士坦言。
雖然“立案”的靴子還未落定，但光伏行業(yè)組織和企業(yè)料想結果不容樂觀，已經(jīng)在做前期準備。尚德電力控股有限公司董事長施正榮告訴記者，尚德已經(jīng)建立起一支專職的反傾銷團隊，聘請有豐富經(jīng)驗的歐盟律師，一旦立案，將充分調動各方資源，組織答卷和抗辯工作。
記者了解到，在積極應訴的同時，河北、江蘇、江西等地光伏企業(yè)，已開始謀劃產(chǎn)業(yè)外遷�！盀榱擞行獙W洲即將發(fā)起的反傾銷調查帶來的影響，我們不得不選擇在歐美投資建廠，攜帶資金、人員、技術外逃，不然企業(yè)就得死掉。我們正在積極考察和摸索一部分其他國家的市場規(guī)律，包括就業(yè)情況、勞動力成本和產(chǎn)業(yè)配套情況等�！庇⒗瘓F公共關系總監(jiān)梁田透露。
江蘇無錫尚德總裁助理劉志波也表示，美國市場占據(jù)尚德約20%的銷售份額，尚德在美國亞利桑那州已建有工廠，未來將進行擴建，用于生產(chǎn)在美國銷售的光伏組件。
而從直接提供組件向提供整體解決方案轉變，也是企業(yè)規(guī)避風險的途徑�！霸瓉矶际侵苯犹峁┙M件，現(xiàn)在提供一個整體解決方案，比如建電站，屋頂系統(tǒng)等等。這方面的海外項目儲備有600多兆瓦�！鄙驐钭咏榻B說。
此外，國內(nèi)光伏企業(yè)還加大力度開拓國外其他新興市場，擴大在新興市場中份額，包括日本和韓國等國快速增長的市場，以及南美、非洲及東南亞地區(qū)等潛在的市場。