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重慶合川絲綢總廠國資流失謎團
2012-08-30   作者:程維  來源:第一財經(jīng)日報
 
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  差異:耐人尋味的數(shù)據(jù)
  有關馬勇獲得的原合川絲綢總廠的資產(chǎn)的第二條暗線,是當?shù)卣疄樵洗ńz綢總廠擴廠向周邊農(nóng)民征收的199.17畝土地。不過當時原合川絲綢總廠只用了65.75畝,剩下的133.42畝地,一直由村民耕種至今。
  合川市思居鄉(xiāng)巴灣3社村民陳軍(化名)說,當?shù)卣饔迷搲K土地后,在長達20年中一直未作補償,至2011年底才補償了青苗費等費用。也就是說,這一地塊的征地程序此前一直未完成,但2010年6月,合川江潤居然在自己沒有取得的這199畝土地上動工建房屋,與當?shù)卮迕癜l(fā)生沖突,多人重傷。
  合川區(qū)國土房屋管理局8月27日在給本報的《關于江潤公司用地情況說明》稱,未直接說明巴灣3社199畝土地究竟是否已經(jīng)出售給合川江潤,但該《說明》確認:“我局分別于2009年12月3日和2011年5月18日與重慶江潤實業(yè)有限公司(原重慶康潤絲綢工業(yè)有限公司)簽訂《收回土地使用權協(xié)議》,兩次共收回扣除市政道路用地外剩余的176829平方米(約260.74畝,含劃撥取得的巴灣村三社用地125畝)”。
  原合川絲綢總廠廠區(qū)的占地面積為244畝,加上擴廠的65.75畝,共計309.75畝。如果計入巴灣3社全部被征用土地199.17畝,總計為443.17畝。目前還無法進一步確認為何合川區(qū)國土房屋管理局本次提供的數(shù)據(jù)與此有差異,如果“含劃撥取得的巴灣村三社用地125畝”為真,則上述數(shù)據(jù)與實際土地面積有較大差距。
  該局并確認,2004年該局曾為私營康潤絲綢辦理土地證約合271.38畝。
  另一組數(shù)據(jù)差異是,合川區(qū)國土房屋管理局提供的數(shù)據(jù)顯示,合川江潤用3.698億元購買了2塊土地,且是最高價奪標。但目前僅能通過公開信息查詢到,合川江潤通過公開招拍掛方式,以1.6億元購買了一塊土地。
  有關原合川絲綢總廠244畝土地的事宜,也耐人尋味。原合川絲綢總廠宣傳部部長朱憲芳稱,原重慶絲綢進出口公司總經(jīng)理薛建農(nóng)曾對她說,名義上是該公司兼并原合川絲綢總廠,但他從來沒看到過該廠的土地使用證。
  “他們說是收購我們了,人都不來一個,連各種證照的變更,都是我安排人去變更了的。”在原合川絲綢總廠廠長位子上干了幾十年的萬伯新8月28日對本報記者說:“重慶市絲綢進出口公司是做貿(mào)易的,根本不懂生產(chǎn),也沒有介入管理!比f伯新安排員工變更的證照,包括該廠244畝國家劃撥的工業(yè)用地。
  土地使用證在合川市經(jīng)委手里。
  2003年,東方資產(chǎn)管理公司在追繳重慶絲綢進出口公司總經(jīng)理的欠債時,重慶市高級人民法院曾委托一家評估公司評估該公司的股權價值,該評估報告稱:“個別房屋建筑物、土地的產(chǎn)權證是抵押在工商銀行(3.85,0.01,0.26%)合川支行和合川市經(jīng)委的,資產(chǎn)占有方未能提供這些房產(chǎn)證和土地使用證的原件!
  該評估報告中,無形資產(chǎn)賬面價值為986萬元。但“其中,土地使用權”一欄,通欄為空白。一些職工據(jù)此認定,當初重慶絲綢進出口公司實際上并沒有拿到原合川絲綢總廠的這244畝土地。
  為什么會出現(xiàn)這種離奇的資產(chǎn)分離現(xiàn)象?這些土地證究竟是誰交給私營康潤公司的,目前仍無從查證。
  原合川市經(jīng)委主任熊邦文8月28日對此稱:“不知道!
  曾任合川市經(jīng)委主任、發(fā)改委主任的熊邦文在合川縣當時推進的集中破產(chǎn)一批國有企業(yè)的行動中,擔任合川化肥有限公司破產(chǎn)小組組長。
  2012年2月3日,合川區(qū)檢察院在給舉報人的一份回復中稱,熊邦文、向?qū)W勇在重慶市合川化肥有限公司破產(chǎn)清算過程中不認真履行職責,造成國有資產(chǎn)損失,其行為構成玩忽職守罪,但鑒于熊邦文、向?qū)W勇主觀惡意不深,認罪態(tài)度較好,積極協(xié)助司法機關挽回了全部損失,有悔罪表現(xiàn),決定對其不起訴。
  合川區(qū)檢察院副檢察長唐蓉川在回答舉報人時稱,調(diào)查熊邦文等人挽回了經(jīng)濟損失1400余萬元。
  合川區(qū)化肥有限公司破產(chǎn)后,其土地辦理過程中,土地性質(zhì)由工業(yè)用地變?yōu)榫C合用地,破產(chǎn)清算組居然承擔了土地出讓金,且土地證辦到買家手里時,憑空多了5000平方米。
  按最高檢察院相關規(guī)定,玩忽職守造成直接經(jīng)濟損失100萬元以上的,為重大案件;200萬元以上的,為特大案件。


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