２０１２年秋季學(xué)期開學(xué)在即，為確保更多農(nóng)村學(xué)生在校吃上營養(yǎng)餐，提高農(nóng)村學(xué)生健康水平，財政部、教育部日前聯(lián)合發(fā)文規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃專項資金管理。
財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人２８日表示，這份名為《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃專項資金管理暫行辦法》的文件，主要從資金安排、撥付、使用和監(jiān)管等四個方面，對該項資金管理和使用進(jìn)行規(guī)范。
２０１１年１１月，經(jīng)國務(wù)院同意，國務(wù)院辦公廳發(fā)文決定從２０１１年秋季學(xué)期起，在集中連片特殊困難地區(qū)啟動農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃試點工作，由中央財政為試點地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供營養(yǎng)膳食補助，標(biāo)準(zhǔn)為每生每天３元（全年按照學(xué)生在校時間２００天計算）。該計劃實施以來已直接惠及２６００多萬名農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生。
財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，實施營養(yǎng)改善計劃是一項系統(tǒng)工程，不僅需要營養(yǎng)膳食補助資金，而且圍繞營養(yǎng)改善計劃所需的配套就餐條件、管理和服務(wù)均需要資金支持。
據(jù)介紹，《資金管理辦法》除明確提出對營養(yǎng)改善計劃國家試點地區(qū)所需的營養(yǎng)膳食補助由中央財政專項資金提供支持外，還明確了配套工作所需資金的來源和要求。
《資金管理辦法》指出，中央財政在農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃中安排專門經(jīng)費支持國家試點地區(qū)農(nóng)村學(xué)校改善就餐條件或配備必要的餐飲設(shè)施；地方財政要統(tǒng)籌農(nóng)村義務(wù)教育校舍維修改造和中西部農(nóng)村初中校舍改造工程等相關(guān)資金，將學(xué)生食堂（伙房）列為重點建設(shè)內(nèi)容。
此外，學(xué)校食堂的水、電、煤、氣等日常運行經(jīng)費納入學(xué)校公用經(jīng)費開支；供餐增加的運營成本、學(xué)校食堂聘用人員開支等費用，由地方財政負(fù)擔(dān)。
《資金管理辦法》還強調(diào)，繼續(xù)實施農(nóng)村義務(wù)教育家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助政策；鼓勵開展地方試點工作，中央財政根據(jù)試點情況給予獎勵性補助資金。另外，鼓勵單位和個人捐資捐助開展?fàn)I養(yǎng)改善工作，并按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。
為了保證資金及時下達(dá)、撥付到位，《資金管理辦法》明確規(guī)定了各級經(jīng)費管理部門撥付資金的程序，并提出了時限要求，指出營養(yǎng)改善計劃中央專項資金于每年９月３０日前和６月３０日前分兩次撥付。
《資金管理辦法》規(guī)定，專項資金“不得以現(xiàn)金形式直接發(fā)放給學(xué)生個人和家長，不得用于補貼教職工伙食和學(xué)校公用經(jīng)費支出，不得用于勞務(wù)費、宣傳費、運輸費等工作經(jīng)費，堅決杜絕各種形式的克扣、截留、擠占和挪用”，此外“屬于政府采購范圍的商品或服務(wù)，必須嚴(yán)格按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”。