希臘總理薩馬拉斯的德法之旅或全線碰壁,德法正在失去耐心。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月24日到25日,希臘總理計(jì)劃分別拜訪德國(guó)總理默克爾與法國(guó)總統(tǒng)奧朗德,希望德法答應(yīng)希臘財(cái)政瘦身的時(shí)間表往后推2年,以緩解其經(jīng)濟(jì)衰退中加重的緊縮難度,但德法已經(jīng)表露出強(qiáng)硬態(tài)度,希望看到希臘更多實(shí)質(zhì)減債動(dòng)作。
8月23日,德國(guó)總理默克爾和法國(guó)總統(tǒng)奧朗德強(qiáng)調(diào),是否批準(zhǔn)展期計(jì)劃的關(guān)鍵要看歐洲央行、歐盟委員會(huì)和國(guó)際貨幣基金組織這“三駕馬車”下個(gè)月對(duì)希臘進(jìn)行的評(píng)估報(bào)告。
德國(guó)國(guó)內(nèi)的反應(yīng)更加激烈。薩馬拉斯到訪柏林前幾小時(shí),德國(guó)執(zhí)政黨基民盟國(guó)會(huì)領(lǐng)袖Kauder表示,對(duì)于希臘救助計(jì)劃無(wú)論時(shí)間或者條款都不能重新談判,并稱希臘退出“對(duì)歐元不是問(wèn)題”。
事實(shí)上,希臘退出歐元區(qū)已經(jīng)成為了切實(shí)的問(wèn)題。如果“三駕馬車”9月開始展開的評(píng)估報(bào)告,以及10月8日在盧森堡召開的歐元區(qū)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議,最終使得希臘失去了獲得新一輪310億歐元救助資金資格,巨大的債務(wù)負(fù)擔(dān)將迫使希臘脫離歐元區(qū)。
希臘申請(qǐng)“緩刑”
希臘總理本周所提出的緊縮延期方案包括,允許希臘將減赤計(jì)劃期限從現(xiàn)有協(xié)議所約定的2014年延后至2016年。
現(xiàn)有協(xié)議中,為獲得第二輪救助,希臘政府必須通過(guò)削減大約115億歐元的開支來(lái)完成2013年和2014年的預(yù)算目標(biāo);同時(shí)還要設(shè)法增加30億歐元的稅收,并進(jìn)一步縮減30億歐元支出。
然而,經(jīng)濟(jì)超預(yù)期的持續(xù)衰退、計(jì)劃中的私有化收入則難覓蹤影,以及前兩個(gè)月的政治動(dòng)蕩,使得該緊縮計(jì)劃已很難實(shí)現(xiàn)。
希臘總理的首席經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)雅尼斯·穆爾穆拉斯表示,今年希臘經(jīng)濟(jì)衰退的程度將超出預(yù)期,GDP收縮幅度將達(dá)到7%,因此延后財(cái)政緊縮期限是合理的。而民意也反復(fù)挑戰(zhàn)著執(zhí)政黨的極限,6月份競(jìng)選總理之時(shí),薩馬拉斯曾向選民表示,將為希臘爭(zhēng)取更多時(shí)間來(lái)完成緊縮目標(biāo)。
宏觀經(jīng)濟(jì)局勢(shì)與民意的雙重壓力下,希臘總理的游說(shuō)計(jì)劃主打賣點(diǎn)為“要時(shí)間不要錢”。在2016年前的4年里分階段縮減支出,并將預(yù)算赤字占經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出比重的縮減幅度從當(dāng)前安排下的2.5%調(diào)整為1.5%。
“我們不是在要求更多資金,我們所需要的僅僅是一小片‘喘息空間’,以使經(jīng)濟(jì)步入正軌,并增加政府收入!
薩馬拉斯向德國(guó)媒體表示。
德法失去耐心
事實(shí)上,問(wèn)題似乎并不像薩馬拉斯說(shuō)的那樣簡(jiǎn)單。
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》指出,來(lái)自希臘政府的自身評(píng)估顯示,緊縮目標(biāo)延期兩年將增加200億歐元的額外資金需求,而希臘希望從歐洲以外國(guó)家和IMF處籌集這些資金。
資金將通過(guò)IMF現(xiàn)有貸款、發(fā)行短期國(guó)債等途徑籌集,除此之外希臘還希望將償還第一筆歐盟-IMF貸款的起始日期從2016年推遲至2020年,按計(jì)劃,屆時(shí)該國(guó)應(yīng)開始償還第二筆救助貸款。
歐洲政客顯然已經(jīng)清楚地認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)。德國(guó)財(cái)長(zhǎng)沃爾夫?qū)に芬敛祭眨╓olfgang
Sch·uble)表示:更多的時(shí)間意味著更多的資金。
除了需要更多投入之外,對(duì)希臘的宏觀經(jīng)濟(jì)狀況、還債能力以及意愿,整個(gè)歐洲似乎都已經(jīng)失去了信心。
《華爾街日?qǐng)?bào)》引述知情官員的話稱,即便希臘獲得兩年的寬限期,IMF仍初步預(yù)計(jì),希臘經(jīng)濟(jì)會(huì)持續(xù)衰退直至2015年。研究指出,即使希臘能夠履行承諾完成115億歐元的開支削減計(jì)劃,從現(xiàn)在到2014年希臘仍將面臨巨大的融資缺口。
荷蘭財(cái)長(zhǎng)Jan
Kees de
Jager在22日公開反對(duì)希臘延期計(jì)劃。他說(shuō):“如果這涉及到推遲改革和預(yù)算削減,那么它就算不上是一個(gè)好主意。”
在越來(lái)越難以讓歐洲國(guó)家繼續(xù)為希臘買單的基礎(chǔ)上,歐元區(qū)決策者的選擇更加局限:進(jìn)一步強(qiáng)迫希臘削減開支將繼續(xù)加深其衰退,而進(jìn)行債務(wù)減記更加令市場(chǎng)不能容忍。
退出歐元區(qū)似乎越來(lái)越成為一個(gè)可行的選擇。許多歐洲領(lǐng)導(dǎo)人已開始公開討論希臘退出歐元區(qū)。德國(guó)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)、默克爾的副總理Philipp
R·sler也說(shuō),希臘退出已經(jīng)“失去了其可怕性”。德文版《金融時(shí)報(bào)》24日?qǐng)?bào)道,德國(guó)財(cái)政部已經(jīng)成立工作組研究希臘退出的影響。
然而,默克爾和奧朗德在23日依然表達(dá)了希望希臘繼續(xù)留在歐元區(qū)的愿望。歐元集團(tuán)主席容克22日會(huì)見薩馬拉斯時(shí)強(qiáng)調(diào)指出,希臘人民必須明白,他們的國(guó)家只剩下最后一次機(jī)會(huì)了。