今年以來，全球極端天氣頻現(xiàn)，特別是最近幾大糧食生產(chǎn)國(guó)同時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重旱情，使得糧食安全問題再度成為關(guān)注焦點(diǎn)。世界銀行警告，糧食價(jià)格近來普遍上漲將威脅世界最貧困人口的生活質(zhì)量，其消極影響可能持續(xù)多年。
旱情頻發(fā)導(dǎo)致糧食減產(chǎn)
作為世界最大農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)，美國(guó)目前正面臨半個(gè)多世紀(jì)以來最嚴(yán)重的旱災(zāi)。根據(jù)美國(guó)國(guó)家干旱減災(zāi)中心的數(shù)據(jù)，目前美國(guó)本土４８?jìng)�(gè)州已有三分之二的區(qū)域遭遇了中度以上干旱災(zāi)害，為歷史最高水平。美國(guó)農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，２０１２作物年度，美國(guó)共有３３個(gè)州的１４９６個(gè)縣成為干旱受災(zāi)區(qū)。
干旱天氣損害了玉米、大豆等作物的生長(zhǎng)和成熟，主要農(nóng)作物產(chǎn)量毫無疑問會(huì)受到影響。美國(guó)農(nóng)業(yè)部最新預(yù)測(cè)報(bào)告顯示，受持續(xù)干旱和高溫影響，今年美國(guó)玉米產(chǎn)量預(yù)計(jì)為１０８億蒲式耳（約合２．７４億噸），比去年下降１３％，是２００６年以來的最低水平。大豆方面，預(yù)計(jì)今年產(chǎn)量為２６．９億蒲式耳（約合７２９０萬噸），比去年下降１２％。
作為國(guó)際市場(chǎng)主要小麥出口國(guó)的俄羅斯今年也出現(xiàn)了異常干旱天氣，并導(dǎo)致糧食減產(chǎn)。俄羅斯農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)伊戈?duì)枴ゑR內(nèi)洛夫７月底宣布，全俄共有１６個(gè)聯(lián)邦主體遭受旱災(zāi)，受旱耕地面積４４０萬公頃，占總播種面積的５％至６％。其中，已有１５０萬公頃農(nóng)作物死亡。
俄農(nóng)業(yè)部日前表示，由于形勢(shì)發(fā)生變化，農(nóng)業(yè)部近期將下調(diào)俄今年糧食產(chǎn)量預(yù)期至７０００萬至７５００萬噸，這比此前的預(yù)計(jì)減少１１％至１７％。
與此同時(shí)，烏克蘭、哈薩克斯坦等主要糧食生產(chǎn)國(guó)也相繼出現(xiàn)不同程度的干旱天氣，糧食生產(chǎn)前景堪憂。烏克蘭東部和南部地區(qū)７月份遭遇持續(xù)干旱，特別是８月初遭遇百年不遇的高溫。截至８月６日，烏克蘭夏糧基本收割完畢，共產(chǎn)糧２４６６萬噸，比去年同期減少約２０％。烏克蘭農(nóng)業(yè)部預(yù)測(cè)，今年的糧食總產(chǎn)量將達(dá)到４５３０萬噸，比上年減少１１００萬噸。
哈薩克斯坦農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)馬梅特別科夫日前表示，因今年罕見的旱情，全國(guó)共有９．４萬公頃糧田絕收，僅３３％的耕地糧食作物長(zhǎng)勢(shì)良好，５５％的耕地糧食作物長(zhǎng)勢(shì)一般，１２％的耕地糧食作物長(zhǎng)勢(shì)欠佳。
糧價(jià)攀升糧食安全受關(guān)注
自美國(guó)干旱災(zāi)害在今年５月底確定以來，芝加哥期貨交易所玉米價(jià)格已上漲約５０％，突破每蒲式耳８美元，大豆價(jià)格也上漲近３０％，升至每蒲式耳１６．３美元附近，均接近或創(chuàng)下歷史最高水平。另外，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織日前發(fā)布的一項(xiàng)涵蓋５５種食品的價(jià)格指數(shù)在７月份上漲了６．２％，是２００９年１１月以來的最大漲幅。
全球糧價(jià)持續(xù)上漲引發(fā)擔(dān)憂，世界銀行日前警告稱，美國(guó)、俄羅斯、印度等主要產(chǎn)糧國(guó)的旱情已在推動(dòng)國(guó)際糧價(jià)上漲，將威脅到世界貧困人口的生活質(zhì)量。
專家指出，美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品直接掛鉤世界糧食市場(chǎng)，隨著美國(guó)農(nóng)業(yè)部大幅下調(diào)今年農(nóng)業(yè)產(chǎn)量預(yù)期，可以預(yù)見未來全球糧食供應(yīng)會(huì)更加趨向緊張，糧食價(jià)格還會(huì)進(jìn)一步上漲。
面臨嚴(yán)重旱災(zāi)，美國(guó)、俄羅斯等國(guó)政府紛紛出臺(tái)援助措施，緩解災(zāi)情對(duì)農(nóng)牧民的影響，確保本國(guó)糧食安全。美國(guó)政府出臺(tái)的救助措施包括：將緊急農(nóng)業(yè)貸款利率從３．７５％降至２．２５％；釋放大量休耕土地當(dāng)作緊急牧草和放牧區(qū)域；為農(nóng)牧主爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用寬限期等。
俄羅斯方面，俄總理梅德韋杰夫日前責(zé)成農(nóng)業(yè)部出臺(tái)支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、防止糧價(jià)暴漲的一攬子措施。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，措施將包括：對(duì)糧價(jià)進(jìn)行干預(yù)，出臺(tái)有關(guān)設(shè)置糧食最高售價(jià)的法令草案；提供資金補(bǔ)貼，撥款１６０億盧布（約合５．１億美元）支持各地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者；在必要情況下延長(zhǎng)用于采購(gòu)農(nóng)業(yè)設(shè)備的貸款期限。
中國(guó)糧食市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)
與國(guó)際糧價(jià)大幅上漲不同，近兩個(gè)多月來，中國(guó)國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)。我國(guó)政府對(duì)糧食生產(chǎn)高度重視、夏糧獲“九連豐”、糧食庫(kù)存充裕等是糧食市場(chǎng)表現(xiàn)穩(wěn)健的主要因素。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年７月我國(guó)糧食價(jià)格同比上漲３．０％，環(huán)比上漲０．２％，１至７月平均同比漲幅為４．１％，呈溫和上漲態(tài)勢(shì)。
今年我國(guó)夏糧上市后，受豐產(chǎn)等因素影響，小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格出現(xiàn)小幅回落。隨著托市收購(gòu)的啟動(dòng)，小麥價(jià)格有所回升并保持基本穩(wěn)定。據(jù)國(guó)家糧食局８月５日監(jiān)測(cè)，主產(chǎn)區(qū)白小麥、紅小麥、混合麥（中等品質(zhì)）平均每百斤收購(gòu)價(jià)格分別為１０２．８元、１０２．６元、１０２．３元，繼續(xù)保持穩(wěn)中略升的價(jià)格水平。
國(guó)內(nèi)期貨方面，８月１０日鄭州早秈稻１２０９合約、大連玉米１２０９合約結(jié)算價(jià)較年初漲幅分別為４．７％、９．８％，明顯低于國(guó)際市場(chǎng)。同期，鄭州強(qiáng)麥１２０９合約更是下跌７．０％。
專家表示，盡管目前國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)保持穩(wěn)定，但隨著近兩年我國(guó)糧食進(jìn)口呈擴(kuò)大趨勢(shì)，應(yīng)防止國(guó)際糧價(jià)波動(dòng)向國(guó)內(nèi)傳導(dǎo)。中國(guó)海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，１至７月我國(guó)進(jìn)口谷物及谷物粉８６８萬噸，同比增長(zhǎng)２６１．３％。