尚榮醫(yī)療的擴(kuò)張模式不僅暗藏風(fēng)險，更是疑云重重。記者發(fā)現(xiàn)，尚榮醫(yī)療的建筑行業(yè)資質(zhì)存在眾多疑云，而中標(biāo)后的尚榮醫(yī)療搖身一變成為了掮客，將中標(biāo)項目再承包出去。
為尚榮醫(yī)療貢獻(xiàn)最大單的為黑龍江齊齊哈爾第一醫(yī)院南院項目(下稱齊齊哈爾第一醫(yī)院)。2012年7月31日，尚榮醫(yī)療與齊齊哈爾第一醫(yī)院簽署了《黑龍江省齊齊哈爾市第一醫(yī)院南院建設(shè)項目融資代建建設(shè)合同(一期)》，簽訂的合同金額為9億元。
齊齊哈爾市政府采購中心公告顯示，此次招標(biāo)對供應(yīng)商資格要求頗嚴(yán)格，需供應(yīng)商提供建筑工程施工總承包一級(含)資質(zhì)及相關(guān)資質(zhì)，要求具有獨立法人資格，企業(yè)須是中國境內(nèi)獨立法人，注冊資金不低于10000萬元；具有近三年(不含本年度)投資規(guī)模達(dá)三甲醫(yī)院的業(yè)績證明材料。具有與本項目(7億元以上)相應(yīng)投融資能力的投資人。
這些要求看似和尚榮醫(yī)療的條件不謀而合：高企的注冊資金，近三年投資規(guī)模達(dá)三甲醫(yī)院的業(yè)績證明材料，具有7億元相應(yīng)融資能力的投資人。
但深究之際卻不乏蹊蹺之處。公開資料顯示，尚榮醫(yī)療并不具備建筑行業(yè)的資質(zhì)證書，建筑工程總承包一級資質(zhì)。
尚榮醫(yī)療招股書顯示，其擁有的資質(zhì)為國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局頒發(fā)的GC2級(限醫(yī)療工程管道)特種設(shè)備安裝改造維修許可證；廣東省食品藥品監(jiān)督管理局頒發(fā)的醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證。
而公開資料亦顯示，不論是其高級管理人員抑或核心技術(shù)人員，均無和建筑工程相關(guān)者。
尚榮醫(yī)療雖然名字頭頂醫(yī)療兩字，但根據(jù)證監(jiān)會2001年頒布的《上市公司行業(yè)分類指引》，公司隸屬于建筑業(yè)中的裝修裝飾行業(yè)(E05)。招股書中，尚榮醫(yī)療選擇比較的上市公司亦為建筑裝飾類。
不過，尚榮醫(yī)療并未具備相關(guān)建筑裝飾類資質(zhì)。
事實上，上市之初，尚榮醫(yī)療主要提供以潔凈手術(shù)部為核心的醫(yī)療專業(yè)工程整體解決方案。然而，從2011年以來，尚榮醫(yī)療在攻城略地之際，核心轉(zhuǎn)移至醫(yī)院工程建設(shè)。
而真正擁有建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的為尚榮醫(yī)療子公司尚榮醫(yī)用工程。
記者從廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站上查明得知，僅尚榮醫(yī)療子公司尚榮醫(yī)用工程擁有一個建筑裝飾裝修工程設(shè)計與施工一級、建筑智能化工程設(shè)計與施工二級的資質(zhì)。但是，即使是尚榮醫(yī)用工程擁有的資質(zhì)仍舊不是齊齊哈爾市本次招標(biāo)所要求的建筑工程總承包一級資質(zhì)。
一位建筑業(yè)資深人士告訴記者，建筑工程總承包一級資質(zhì)和建筑裝飾裝修設(shè)計與施工一級并不相同，前者對公司要求更高，施工權(quán)限更大，可承擔(dān)單項建安合同額不超過企業(yè)注冊資本金5倍的房屋建筑工程的施工，諸如40層及以下、各類跨度的房屋建筑工程；高度240米及以下的構(gòu)筑物；建筑面積20萬平方米及以下的住宅小區(qū)或建筑群體。
而尚榮醫(yī)用工程取得的建筑裝飾裝修設(shè)計與施工一級，是指其可承擔(dān)各類建筑室內(nèi)、室外裝修裝飾工程(建筑幕墻工程除外)的施工，但是僅限于內(nèi)裝。
此外，尚榮醫(yī)用工程于2009年收購了中泰華翰，中泰華翰擁有國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的建筑行業(yè)(建筑工程)甲級資質(zhì)，可以從事資質(zhì)證書許可范圍內(nèi)相應(yīng)的建設(shè)工程總承包業(yè)務(wù)以及項目管理和相關(guān)的技術(shù)與管理服務(wù)。中泰華翰為尚榮醫(yī)療的控股孫公司。
湖南卓進(jìn)律師事務(wù)所執(zhí)行合伙人何向前告訴記者，根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》，母子公司是相互獨立民事行為能力的企業(yè)法人，母子公司資金是相互分離的，參與投標(biāo)是經(jīng)營性的行為，母公司是子公司的所有者，并不是它的經(jīng)營者，子公司的所有權(quán)來自母公司的投資，但經(jīng)營權(quán)是獨立的。因此，母公司并不能借用子公司的資質(zhì)。
對于工程采購，《建筑法》第二十六條“承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。
如上所述，參與齊齊哈爾第一醫(yī)院南院招標(biāo)的尚榮醫(yī)療并不具備相關(guān)資質(zhì)，可縱然如此，記者發(fā)現(xiàn)，尚榮醫(yī)療仍舊拿到了該醫(yī)院項目，并于8月1日發(fā)布公告稱簽署了建設(shè)合同，合同乙方落款為“深圳市尚榮醫(yī)療股份有限公司”，并未涉及子公司。記者就此疑惑致電齊齊哈爾市采購機(jī)構(gòu)聯(lián)系人，對方回應(yīng)細(xì)節(jié)問題并不知情。
無獨有偶。黑龍江的另一個項目牡丹江市第一人民醫(yī)院擴(kuò)建綜合樓融資代建項目工程，同樣要求供應(yīng)商有獨立法人資格，有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的房屋建筑工程監(jiān)理甲級資質(zhì)等級證書的工程監(jiān)理單位。而尚榮醫(yī)療再度中標(biāo)。
拿到項目的尚榮醫(yī)療因沒有施工資質(zhì)，所以做起了中間商的生意，搖身一變成為項目掮客，做起了轉(zhuǎn)手倒賣項目的生意。
2011年4月29日，尚榮醫(yī)療拿到了江西省上饒市立醫(yī)院住院大樓項目，但隨后尚榮醫(yī)療再度公開招標(biāo)，第一中標(biāo)人為江西省永隆建筑工程有限公司。
當(dāng)記者致電尚榮醫(yī)療時，該公司證券部人士坦言，尚榮醫(yī)療因并不具備一些土建資質(zhì)，所以再次招標(biāo)。
但是為何此前能中標(biāo)，上述人士稱并不知情。
何向前告訴記者，如果母公司借用了子公司的資質(zhì)，或是缺乏資質(zhì)拿到了招標(biāo)項目，這就違反招投標(biāo)規(guī)定，會導(dǎo)致招標(biāo)結(jié)果無效。招標(biāo)結(jié)果是否有效應(yīng)由當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)招標(biāo)的行政機(jī)關(guān)界定，如果雙方界定不明確，可交由司法機(jī)關(guān)裁定。
若真如律師所言，那尚榮醫(yī)療已到手的30多億元大單，將會何去何從？