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切莫錯失房地產制度建設最佳時機
2012-08-08   作者:馬光遠  來源:經濟參考報
 
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    7月份全國主要城市的樓市仍然延續(xù)了6月份以來量價齊升的格局,特別是,隨著一系列“穩(wěn)增長”措施的實施和央行兩次降息的作用開始發(fā)酵,房地產回暖的預期開始明顯升溫。
  但是,從政策層面而言,今年以來,中央已經多次強調堅持房地產調控不動搖,特別是,7月31日召開的中央政治局會議,以不容置疑的語氣再次釋放政策不會松動的決心:堅定不移地貫徹執(zhí)行房地產市場調控政策。同時,國務院派出督察組,到16個。ㄊ校⿲Ψ康禺a調控的落實情況進行專項督察和調研。
  與此同時,房地產開發(fā)企業(yè)以及相關的利益主體的輿論方向也發(fā)生了微妙的變化,面對全國主要城市房地產量價齊升的態(tài)勢,開始進行低調辯解,認為二季度出現(xiàn)的成交量上升基本與低價盤入市較多以及一些開發(fā)企業(yè)采取了降價的措施有關,而7月份出現(xiàn)的價格回升,則和高價盤入市較多,以及一些開發(fā)商取消了前期的優(yōu)惠有很大關系,他們據此認為,言房地產回暖還為時過早。然而,民眾對于開發(fā)商的這種“低調”卻給予了不同的解讀,筆者在一些中介和新樓盤的售樓處看到,購房者的熱情顯著回升,一些地方又出現(xiàn)了購房者搶房和排隊等開盤的情況。北京市過去一個月的成交量,已經創(chuàng)下了2010年10月以來的新高。這事實上已經證明,購房者的預期已經發(fā)生了很大變化。
  很顯然,面對中央堅持調控的決心,購房者之所以選擇紛紛入市,依然是擔心在穩(wěn)增長的煙霧彈下,一些地方陽奉陰違,放松房地產調控,而二季度房地產市場的表現(xiàn),其實已經印證了購房者的這種擔心。特別是,二季度不太樂觀的宏觀數(shù)據,以及地方財政收入增速的明顯下滑,更加強化了這種預期和擔心。
  事實上,經過三年多的調控,盡管房價快速上漲的勢頭被遏制,但在各地對土地財政的依賴難以擺脫的情況下,房價未來上漲的預期并沒有得到扭轉。很多人相信,目前房價之所以沒有暴漲,最關鍵的原因是因為采取了限購這種極端的手段,一旦限購取消,房價暴漲就會成為大概率的事件。而前段時間,媒體曝光義烏市其實早已經私下取消了限購,讓很多將房價的下跌寄托在限購政策上的人開始動搖。
  于是,一方面是政策的三令五申,另一方面卻是房地產市場的全面回暖,同時,購房者對未來房價上漲的預期又明顯升溫。這種尷尬的局面說明,如果僅僅靠限購等行政性的舉措,而不是利用房地產市場調整的有利時機,抓緊完善房地產市場的制度建設,房價就會出現(xiàn)“彈簧效應”:收緊調控,房價下跌;放松調控,房價暴漲。這個效應的根源仍然在于,目前我們采取的調控手段并不能給購房者長期的預期。過去十多年的事實說明,抑制房價上漲,促進房地產健康發(fā)展,僅僅依靠調控是不現(xiàn)實的。中國房地產不理性、不穩(wěn)定、不健康的關鍵仍然是長期制度的缺失,而不是別的。
  面對如此情形,管理層最好的舉措仍然是抓住目前房價尚未明顯上漲的關鍵時期,彌補房地產制度建設方面的欠賬,抓緊取消或完善預售制度,抓緊在全國推行房產稅,抓緊完善抑制投資投機的稅收手段,抓緊對全國住房進行普查,抓緊房地產登記的全國聯(lián)網。沒有不動搖的政策,只有不動搖的制度。
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