就在環(huán)保的質(zhì)疑聲中，聯(lián)邦制藥(內(nèi)蒙)有限公司四五期擴建項目與自備熱電廠的建設(shè)已進入尾聲。
沿G6京藏高速臨河東出口一路向西，朝巴顏淖爾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)方向行駛約十五公里后，率先闖入視線的是兩座巨型“雙曲線”體的冷卻塔。這一熱電廠標志性建筑仿佛讓記者感覺到闖入眼前的便是臨河熱電廠，同時也在提醒記者眼前不遠處就是巴顏淖爾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)了。
但隨著汽車的前行，視線不斷清晰，記者此前的感覺也被戲劇性地推翻——這不是臨河熱電廠，而是一個主體工程快完工的新建熱電廠。頓時，一探究竟的沖動油然而生。于是，汽車在這個被圍墻圈起來的工地門口停了下來。
順著大門望去，電廠的主體工程建設(shè)已基本完工，寬闊的工地上偶爾能見幾名零散的民工在進行地面平整作業(yè)。與新建電廠北面緊挨的是一排整齊的廠房，如果不是那排廠房散發(fā)出若隱若現(xiàn)的酸臭味的提醒，記者很難想像到眼前便是聯(lián)邦制藥新建的自備電廠。用聯(lián)邦制藥自己的話說，這是四五期項目的動力及供熱車間。
這項被聯(lián)邦制藥寄予厚望的擴建，再一次鞏固了其在中國抗生素原料藥市場的龍頭地位。然而，這對與聯(lián)邦制藥同處巴顏淖爾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的其它熱電廠來說，或許不是一個好消息。
采訪中記者發(fā)現(xiàn)，在聯(lián)邦制藥廠區(qū)西北角直線距離約一千米的位置，則是華能集團旗下的臨河熱電廠。
據(jù)華能集團公開資料介紹，在該電廠二期投產(chǎn)后，將達到4臺30萬千瓦的機組的裝機容量，發(fā)電量不僅能為臨河區(qū)工業(yè)的快速發(fā)展提供長遠的電力保障，同時還將富余的發(fā)電量接入蒙西電網(wǎng)。據(jù)悉，臨河熱電廠一期為2臺30萬千瓦的機組，二期擴建的2臺30萬千瓦機組至今仍等待國家發(fā)改委的批復(fù)。
除上述臨河熱電廠外，據(jù)巴顏淖爾開發(fā)區(qū)官網(wǎng)介紹，利用農(nóng)作物秸稈建設(shè)兆鑫生物質(zhì)熱電廠2×15MW發(fā)電項目建設(shè)已接近尾聲。
顯然，在巴顏淖爾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)電力與熱力供應(yīng)是充足的。那么，聯(lián)邦制藥自備電廠又是如何一路暢通無阻，獲得了建設(shè)許可的批文呢？帶著這一疑問本報記者采訪了相關(guān)部門。
“電廠建設(shè)獲批我們沒權(quán)力批準，只有國家發(fā)改委才能批的。”在對內(nèi)蒙自治區(qū)發(fā)改委采訪中，主管能源項目投資部門的人士明確地告訴記者，“目前來看，在內(nèi)蒙建電廠是很難獲得國家發(fā)改委批準的。”該人士進一步解釋道。
對于聯(lián)邦制藥的自備電廠建設(shè)一事，“我們是不清楚的，如果是我們來批的話肯定是被否掉的，至于聯(lián)邦制藥電廠如今已經(jīng)基本建設(shè)的事實，我認為還是到當?shù)匕l(fā)改委了解一下情況，我們是沒有看到這一項目的相關(guān)手續(xù)的�！鄙鲜鋈耸肯蛴浾呓ㄗh。
“是否聯(lián)邦制藥以別的名義立項，比如是以動力車間之類名義報批的。”記者追問道，“你說的這個，我們這里也沒有，這樣的名義我們一眼就能看出來的，如果真是這樣的，你還是要向當?shù)匕l(fā)改委了解�！鄙鲜鋈耸空f。
與上述自治區(qū)發(fā)改委的人士判斷幾乎一致的是，巴顏淖爾市發(fā)改委的表述。
“聯(lián)邦制藥自備電廠的項目之前是走過我們發(fā)改委這邊，但是這個項目我們這邊細仔研究后發(fā)現(xiàn)，這個項目我們當?shù)貨]有權(quán)力批就連自治區(qū)發(fā)改委也批不了，那只能由國家發(fā)改委批的�！卑皖伳谞柺邪l(fā)改委相關(guān)負責人告訴本報記者。
但對于目前聯(lián)邦制藥自備電廠已經(jīng)基本建成的事實，該負責人也頗感無奈，“我們也很關(guān)注這個項目，聯(lián)邦告訴我們說已經(jīng)在經(jīng)信委獲批了，已經(jīng)拿到了批文。至于聯(lián)邦所說的那個批文，我們是沒有看到過�！�
據(jù)了解，經(jīng)信委全稱為經(jīng)濟和信息化工作委員會，具備研究擬定信息化建設(shè)和信息化促進經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)劃、計劃和政策、措施，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，帶動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)等高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的相關(guān)職能。
目前，工業(yè)建設(shè)項目中，除屬于國家發(fā)改委批準的外，基本上是由省、治自區(qū)一級的發(fā)改委或經(jīng)信委審批。但據(jù)了解，火力發(fā)電廠的審批一般是納入國家發(fā)改委審批的。
對于聯(lián)邦制藥自備電廠是否已獲批，本報記者特意采訪了內(nèi)蒙經(jīng)信委投資規(guī)劃處的負責人，“工業(yè)建設(shè)項目一般不是發(fā)改委批就是我們批的，但是聯(lián)邦制藥自備電廠這個項目我不知道，具體情況也不了解�！痹撠撠熑朔Q。
“我們發(fā)改委系統(tǒng)都不批的項目(電廠)，其它的部門也是比較難，除非這個項目(電廠)以別的名義拿到了另一部門的批文。”上述發(fā)改委人士認為。
其實，這位人士的分析不無道理的，與本報記者在聯(lián)邦制藥(內(nèi)蒙)有限公司廠區(qū)旁邊看到的四五期項目介紹的巨型廣告牌內(nèi)容吻合。
據(jù)該廣告牌顯示，聯(lián)邦制藥四五期建設(shè)內(nèi)容包括：主體廠房共六座，液糖、動力及供熱車間各一座，環(huán)保設(shè)施一套，庫房一座，職工宿舍樓五座。
從介紹內(nèi)容來看，其中并不包括自備熱電廠項目，而與之較接近的則是動力及供熱車間。這就驗證了上述發(fā)改委人士的分析判斷——巧立名目，私建電廠。
“從冷卻塔及其它設(shè)施來看，它們(聯(lián)邦)電廠的規(guī)模也要達到我們的發(fā)電機組容量。真難以想象，它們是如何拿到批文的�！迸R河熱電廠一位負責人接受本報記者采訪時如是說。
就在驚嘆之余，這位負責人也流露出了些許擔憂。他告訴記者，現(xiàn)在內(nèi)蒙所有的電廠都不能滿負荷運轉(zhuǎn)，發(fā)電量都有大的富余�！叭绻髽I(yè)都建自備電廠，我看今后發(fā)電量還會有更多的富余。”
事實上，聯(lián)邦制藥要建設(shè)一座自備電廠的想法早在兩年前就有了。“我們2010年到聯(lián)邦內(nèi)蒙廠調(diào)研時，他們就說要建總裝機容量60萬千瓦的熱電廠，我們聽了都很吃驚。”一家南方知名港股私募的分析人士告訴本報記者。
于是，該分析人士連忙追問，“你們怎么能取得電廠的批文？按國家的政策你們是批不下來的�！绷钏馔獾氖�，聯(lián)邦制藥的回答十分肯定，“批文沒問題，我們有辦法搞到手。”
不過，這一肯定的回答，也給這位分析人士留了一個很長時間的疑問，直到采訪中當記者告知他目前電廠建設(shè)已經(jīng)基本完工消息。
“他們真敢干，我還以為他們只是說說了，沒想到他們真干了�！鄙鲜龇治鋈耸空f。
但是新的疑問又引起了這位分析人士的擔憂，“如果是以動力和供熱車間的名義建了電廠，那風險也是蠻大的。畢竟這么大的一座電廠是很難用一兩間車間的名義來搪塞，熱電廠標志性的巨型冷卻塔，那是在很遠的距離就能看得到�！�
帶著這位分析人士的疑問，本報記者多次拔通聯(lián)邦制藥(內(nèi)蒙)公司總經(jīng)理李光偉的手機，均處于無人接聽狀態(tài)。
如今，這座裝機容量達到60萬千瓦的熱電廠即將投產(chǎn)，不難看出聯(lián)邦制藥用心是良苦的，不惜政策風險，用動力與供熱車間的名義使這座規(guī)模龐大的電廠拔地而立。也創(chuàng)下一項在內(nèi)蒙及至全國熱電重復(fù)建設(shè)中最為特獨的風景——直線距離一千米范圍內(nèi)，高高聳立四座巨型的冷卻塔互為東西，遙相呼應(yīng)。