面對(duì)A股市場(chǎng)不斷下跌的壓力，證監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清以親自到各地與投資者見(jiàn)面這種特殊的方式提振投資者信心。7月19日和20日兩天，郭樹(shù)清先后赴吉林和遼寧調(diào)研，與上市公司、證券公司和投資者代表座談，聽(tīng)取各方對(duì)資本市場(chǎng)改革和發(fā)展的意見(jiàn)和建議。
與此同時(shí)，證監(jiān)會(huì)也回應(yīng)了投資者關(guān)切的問(wèn)題，上周五一次性推出包括進(jìn)一步降低交易費(fèi)用、配合保險(xiǎn)資金入市、支持上市公司員工和高管持股、提高IPO市場(chǎng)約束和監(jiān)管有效性等四項(xiàng)政策。雖然資本市場(chǎng)眾多領(lǐng)域的改革需要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，無(wú)法像一些投資者要求的那樣人為干預(yù)發(fā)行節(jié)奏，甚至?xí)和PO，但釋放一些短期能見(jiàn)效的政策利好也足以顯示證監(jiān)會(huì)對(duì)投資者信心的重視。
自就任證監(jiān)會(huì)主席以來(lái)，郭樹(shù)清先后考察了天津?yàn)I海新區(qū)和北京中關(guān)村代辦股份轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)，又赴浙江、廣東、湖北和重慶等省市調(diào)研。在這些省市調(diào)研期間，郭樹(shù)清以及證監(jiān)會(huì)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人都對(duì)投資者和其他市場(chǎng)主體提出的意見(jiàn)、建議給予了積極回應(yīng)。
第六站：吉林、遼寧
關(guān)鍵詞：回報(bào)投資者
7月19日至20日，證監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清率調(diào)研組赴吉林、遼寧調(diào)研，分別與吉、遼兩地的上市公司、證券公司、投資者代表舉行兩場(chǎng)座談會(huì)，聽(tīng)取對(duì)證券市場(chǎng)改革發(fā)展的意見(jiàn)建議。郭樹(shù)清在座談會(huì)上表示，上市公司應(yīng)十分注意投資者關(guān)系管理，讓投資者充分了解企業(yè)情況，才能準(zhǔn)確研判投資風(fēng)險(xiǎn)及價(jià)值。他還特別指出，上市公司和監(jiān)管機(jī)構(gòu)要轉(zhuǎn)變觀(guān)念，積極回報(bào)投資者。
郭樹(shù)清表示，無(wú)論國(guó)有企業(yè)，還是民營(yíng)企業(yè)，建立真正的現(xiàn)代企業(yè)制度都是持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，上市公司要十分注意投資者關(guān)系管理，關(guān)鍵在于溝通，讓投資者充分了解企業(yè)情況，才能準(zhǔn)確研判公司風(fēng)險(xiǎn)及價(jià)值，“這是對(duì)投資者應(yīng)有的負(fù)責(zé)態(tài)度”。
第五站：重慶
關(guān)鍵詞：區(qū)域市場(chǎng)建設(shè)
7月5日至6日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清一行到重慶調(diào)研。此前，郭樹(shù)清已經(jīng)在北京、浙江、武漢、廣東四地進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。重慶，是第五站。在這次緊湊而高效的調(diào)研中，郭樹(shù)清深入基層，傾聽(tīng)市場(chǎng)聲音，了解投資者的訴求，積極主動(dòng)地回應(yīng)了各方的熱點(diǎn)關(guān)切。
重慶之行，郭樹(shù)清就諸多問(wèn)題作出表態(tài)。他強(qiáng)調(diào)，目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于宏觀(guān)調(diào)控的目標(biāo)區(qū)間，結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)出現(xiàn)了良好勢(shì)頭，因此對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)金融沒(méi)有理由悲觀(guān)失望。
就備受關(guān)注的建設(shè)區(qū)域性市場(chǎng)問(wèn)題，他明確，地方的規(guī)范力度有多大，證監(jiān)會(huì)的支持力度就有多大。
中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（“新三板”）籌備組組長(zhǎng)楊曉嘉在同一場(chǎng)合表示，建設(shè)區(qū)域性市場(chǎng)是多層次資本市場(chǎng)的重要組成部分，證監(jiān)會(huì)盡快落實(shí)細(xì)化全國(guó)性市場(chǎng)與區(qū)域性市場(chǎng)的對(duì)接機(jī)制。
在與投資者“面對(duì)面”的過(guò)程中，郭樹(shù)清表示，希望投資者能夠堅(jiān)持長(zhǎng)期投資、價(jià)值投資的理念，爭(zhēng)取成為中國(guó)的巴菲特。
第四站：廣東
關(guān)鍵詞：新股發(fā)行
證監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清一行到廣東調(diào)研，聽(tīng)取投資者和上市公司對(duì)證券市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展的意見(jiàn)和建議。在與上市公司負(fù)責(zé)人座談時(shí)，郭樹(shù)清特別強(qiáng)調(diào)，必須要進(jìn)一步增強(qiáng)股東回報(bào)意識(shí)。上市公司高管人員要充分認(rèn)識(shí)到投資者的每一分錢(qián)都不是白來(lái)的，不能被無(wú)償占用。
郭樹(shù)清說(shuō)，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)是證券市場(chǎng)的根本任務(wù)，證監(jiān)會(huì)要更加貼近市場(chǎng)、貼近企業(yè)，不斷改進(jìn)監(jiān)管工作。針對(duì)資本市場(chǎng)服務(wù)“三農(nóng)”、提高融資效率、推動(dòng)整體上市、支持分拆上市、B股公司發(fā)展等問(wèn)題，證監(jiān)會(huì)將認(rèn)真研究提出解決措施。上市企業(yè)和準(zhǔn)備上市企業(yè)都要不斷完善公司治理結(jié)構(gòu)。
在與投資者代表座談時(shí)，郭樹(shù)清說(shuō)，現(xiàn)階段我國(guó)證券市場(chǎng)仍然處于“新興加轉(zhuǎn)軌”階段，證券市場(chǎng)上還存在各種不規(guī)范行為，其中炒新、炒小、炒差現(xiàn)象非常嚴(yán)重，不僅使股價(jià)結(jié)構(gòu)不合理，而且對(duì)投資者的利益造成了嚴(yán)重的損害。證監(jiān)會(huì)綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，采取了一系列的監(jiān)管措施，包括加強(qiáng)投資者教育，規(guī)范各類(lèi)市場(chǎng)主體行為，及時(shí)查處操縱市場(chǎng)、內(nèi)幕交易等違法違規(guī)行為，并出手抑制過(guò)度的炒作現(xiàn)象。
郭樹(shù)清反復(fù)提醒投資者，投資新股、績(jī)差股要小心，因?yàn)椴淮_定性更強(qiáng)，只有經(jīng)驗(yàn)較豐富的投資者才適合風(fēng)險(xiǎn)較大的投資選擇。
在談到“老鼠倉(cāng)”問(wèn)題時(shí)，證監(jiān)會(huì)行政處罰委負(fù)責(zé)人焦津洪和基金部負(fù)責(zé)人洪磊分別介紹了查處案件和加強(qiáng)基金從業(yè)人員監(jiān)管的具體情況。他們強(qiáng)調(diào)，打擊“老鼠倉(cāng)”一直是證監(jiān)會(huì)維護(hù)市場(chǎng)公平的重點(diǎn)舉措。對(duì)于投資者質(zhì)疑基金管理公司“旱澇保收”收費(fèi)模式的合理性問(wèn)題，證監(jiān)會(huì)也十分重視，正研究如何進(jìn)一步完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)公募基金和基金經(jīng)理的約束。
郭樹(shù)清說(shuō)，證監(jiān)會(huì)正在著手進(jìn)行新股發(fā)行體制改革，改革思路將從以往的價(jià)值判斷為主轉(zhuǎn)向以信息披露為核心，把需要披露的信息如實(shí)告訴投資者，解決新股估值過(guò)高、脫離公司基本面等問(wèn)題。要落實(shí)信息披露責(zé)任，明確第一責(zé)任人是上市公司，證券公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)也必須完全承擔(dān)各自的責(zé)任，確保新股發(fā)行信息披露真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，讓投資者有更充分的信息來(lái)做出決策。
第三站：武漢
關(guān)鍵詞：原油期貨
4月17日，郭樹(shù)清來(lái)到武漢。
中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清17日在2012年湖北省資本市場(chǎng)建設(shè)工作會(huì)議上透露，大力推動(dòng)期貨市場(chǎng)發(fā)展將是今年證監(jiān)會(huì)的重點(diǎn)工作之一，原油期貨有望在年內(nèi)推出。
郭樹(shù)清說(shuō)，我國(guó)現(xiàn)在每年新增原油消費(fèi)絕大部分依靠進(jìn)口，進(jìn)口量之大占到全球新增產(chǎn)量的70%到80%。目前亞太地區(qū)也有一些國(guó)家或地區(qū)推出了原油期貨，但都是區(qū)域性市場(chǎng)。年內(nèi)我國(guó)將繼美國(guó)、英國(guó)后推出第三個(gè)全球性原油期貨市場(chǎng)，以爭(zhēng)奪原油定價(jià)權(quán)。
第二站：浙江
關(guān)鍵詞：費(fèi)用減負(fù)
3月18日至20日，郭樹(shù)清來(lái)到浙江。
在這次證監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清和投資者的座談中，股民談得最多的就是紅利稅問(wèn)題，“請(qǐng)不要送股和分紅給我，因?yàn)槲乙患t利稅”。
目前，個(gè)人投資者從上市公司獲得的現(xiàn)金分紅按10%征稅。投資者實(shí)際所得的賬面現(xiàn)金收入是分紅額的90%。而在分紅除權(quán)日，分紅股票的開(kāi)盤(pán)參考價(jià)實(shí)行的卻是按分紅額的100%。這樣一來(lái)，股票還沒(méi)開(kāi)盤(pán)，投資者的股票賬戶(hù)市值就已經(jīng)縮水。
此外，上市公司現(xiàn)金分紅來(lái)源于稅后利潤(rùn)，即為繳納了企業(yè)所得稅之后的利潤(rùn)，而個(gè)人投資者、基金在收到分紅后還需要再按10%的稅率繳納個(gè)人所得稅，造成現(xiàn)金分紅重復(fù)征稅。然而，除了個(gè)人投資者、基金外，其他投資者諸如法人、企業(yè)等，收到的上市公司分紅反而無(wú)需納稅。由此造成了不同投資者之間的稅負(fù)不均。中國(guó)政法大學(xué)法與經(jīng)濟(jì)研究中心教授劉紀(jì)鵬對(duì)此指出，“雙重征稅”尤其傷害了中小投資者的利益。
針對(duì)股民提出的證券市場(chǎng)稅賦重、中小投資者投資成本高等問(wèn)題，郭樹(shù)清表示，證監(jiān)會(huì)正就此與有關(guān)部門(mén)積極溝通。
第一站：北京
關(guān)鍵詞：新三板
2月29日下午，中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清、北京市市長(zhǎng)郭金龍等領(lǐng)導(dǎo)赴北京海淀科技大廈深圳證券信息有限公司北京路演大廳，調(diào)研中關(guān)村代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（新三板）。
路演大廳的墻上，一張張圖片、一個(gè)個(gè)表格、一行行文字，展示了新三板推出6年來(lái)的成績(jī)。郭樹(shù)清駐足觀(guān)看。中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)鄧映翎向郭樹(shù)清和北京市領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)介紹了新三板的創(chuàng)立、制度、發(fā)展情況、融資情況。