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一條食人魚把柳州市民的左手咬傷。卿要林
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外來物種一旦入侵成功，會對當?shù)匚锓N種類、種群結(jié)構(gòu)、食物鏈結(jié)構(gòu)、生物多樣性等造成一系列影響，進而威脅農(nóng)業(yè)生物安全和生態(tài)安全。《經(jīng)濟參考報》記者調(diào)查了解到，自然入侵、正常引進、包括走私在內(nèi)的無意引進是外來有害物種得以入境的三大途徑，由于外來入侵物種大多適應性和繁殖能力都非常強，且在新環(huán)境中缺乏天敵制約，防治工作難度很大。
入侵物種來勢洶洶
中國水產(chǎn)科學研究院珠江水產(chǎn)研究所對福壽螺數(shù)量變化的調(diào)查顯示，福壽螺造成災害入侵主要集中在北緯30°以下地區(qū)，一年可繁殖2至3代，世代重疊繁殖力驚人，在廣州，一只雌螺經(jīng)1年時間可繁殖幼螺32.5萬只。
專家介紹，福壽螺在適生區(qū)定殖后，與生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)水生生物爭奪生存空間、食物，使本地水生物種的種類和數(shù)量減少，甚至瀕�；驕缃^，造成生態(tài)系統(tǒng)功能的喪失。在稻田里，福壽螺啃食水稻等農(nóng)作物的秧苗葉片和莖稈，嚴重影響水稻生長。據(jù)2006年的調(diào)查，福壽螺在云南16個州(市)中的13個有分布，總分布面積21.4萬公頃，受福壽螺危害的水田有14.7萬公頃，造成數(shù)千萬元的直接經(jīng)濟損失。
其實，外來物種的入侵遠遠不止這些。在福建，從美國引進的草本植物大米草迅速蔓延和瘋長，造成海洋環(huán)境污染，導致沿海灘涂物種大量減少；在內(nèi)蒙古，一種名為黃花刺茄的外來野生植物侵入內(nèi)蒙古部分地區(qū)，并開始呈現(xiàn)蔓延趨勢，嚴重威脅當?shù)厣鷳B(tài)安全；在遼寧，32年間，丹東市消滅了億萬計的美國白蛾，但這一外來生物具有極強的繁殖能力，促使當?shù)叵嚓P(guān)部門于今年5月再次發(fā)起“剿蛾工程”。
三大通道“便利”往來
專家介紹，外來物種入侵是伴隨引種而產(chǎn)生的，“引種是人們出于提高經(jīng)濟效益或者某種需要為目的而采取的一種措施，物種交流在世界范圍內(nèi)普遍存在�！�
中國水產(chǎn)科學研究院珠江水產(chǎn)研究所副所長胡隱昌介紹，所謂外來物種入侵，就是本地歷史上未產(chǎn)生的物種在本地新出現(xiàn)，且新物種對土著物種產(chǎn)生了危害，這種外來物種在新環(huán)境中能世代繁殖，這樣的過程才可稱之為外來物種入侵。“像引進的土豆由于不具備這些特征，即便世代交替一直繁殖下去也不會產(chǎn)生危害，所以土豆不是入侵物種�！�
據(jù)介紹，外來水生物種入侵的途徑有三種。
一是由正常引進導致。上個世紀80年代，福壽螺作為高蛋白特種經(jīng)濟動物，首次引進我國廣東省，隨后又被引入到長江南部各省養(yǎng)殖。由于其生長迅速，具兩棲性、繁殖力和適應力強等特征，很快在南方大部分地區(qū)形成自然種群，對生物多樣性、生態(tài)系統(tǒng)造成巨大損害。
二是伴隨貿(mào)易、運輸、旅游等活動傳入，其中走私越來越成為外來物種入境重要途徑。柳州市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局局長韋永文介紹，對于食人鯧，農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局2002年曾下發(fā)“關(guān)于查處食人魚的緊急通知”，要求一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即沒收和銷毀，并嚴禁將食人魚放入自然水域。而一些地區(qū)市面上存在食人鯧，基本可以判斷是走私進入我國的。
三是自然入侵，即物種靠自身的擴散傳播力或借助自然力量而傳入。中國水產(chǎn)科學研究院珠江水產(chǎn)研究所做的一項調(diào)查顯示，目前我國引進的水生外來物種大約有140種，其中魚類89種、蝦類10種、貝類12種、藻類17種、其他12種，伴隨而來的外來疫病達19種。
據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計，目前我國有400多種外來入侵物種，外來入侵物種每年造成直接經(jīng)濟損失高達1200億元。在國際自然保護聯(lián)盟公布的最具危害性的100種外來入侵物種中，我國有50多種，其中危害最嚴重的11種入侵物種每年給我國造成大約600億元的損失。
治理還需預防為主
專家指出，外來物種入侵管理是一項系統(tǒng)工程，涉及引入審批、風險評估、檢驗檢疫、監(jiān)測預警、消除控制和生態(tài)恢復等多個環(huán)節(jié)，建議從健全法律法規(guī)、加強基礎(chǔ)研究、擴大宣傳等方面著手，建立起以預防為主的入侵物種治理模式。
涉及外來生物法律法規(guī)和管理機制待完善。
“按現(xiàn)在的法律法規(guī)，我們沒有辦法處罰、沒收、暫扣觀賞魚市場上大量存在的外來生物，只能規(guī)勸這些業(yè)主不要經(jīng)營、買賣兇猛的外來生物。”柳州市漁政漁港監(jiān)督管理站執(zhí)法人員王平均告訴《經(jīng)濟參考報》記者，雖然在市場上檢查時發(fā)現(xiàn)大量的外來生物，執(zhí)法人員卻遭遇無法可依的難題。
胡隱昌指出，我國現(xiàn)有的法律法規(guī)集中于防范外來物種對產(chǎn)業(yè)安全、人體健康和對外貿(mào)易等產(chǎn)生的影響，而較少考慮外來物種入侵導致的生物多樣性喪失和生態(tài)環(huán)境破壞等問題，對外來物種入侵也缺乏明確規(guī)定。同時，現(xiàn)有法律法規(guī)較分散而不成系統(tǒng)，對于外來物種管理的執(zhí)法主體不明確，對物種引進有審批權(quán)的部門比較混亂，審批、防范、監(jiān)測、預警和治理等各環(huán)節(jié)的管理體系尚不完善。
目前，除湖南省制定了《湖南省外來物種管理條例》外，國內(nèi)對外來物種的法律尚屬空白。全國性的《外來入侵生物防治條例》和《全國外來入侵生物防治規(guī)劃》，仍在著手起草、修改和論證之中。因此，加快立法并頒布實施，是防止諸如食人魚一類的物種入侵的有力保障。
完善外來物種風險評估體系。
完善現(xiàn)有的外來物種風險評估體系，以風險預防原則為指導，制定風險評估工作的統(tǒng)一規(guī)程，建立跨部門、跨學科、綜合性的國家級專業(yè)評估機構(gòu)。按照外來物種入侵敏感區(qū)建設(shè)要求，在全國建立區(qū)域性外來水生生物風險評估監(jiān)測中心。在充分的科學研究和信息收集整理的基礎(chǔ)上，制定我國外來入侵物種的管理名錄及評估方法，對有意引進的外來物種、潛在性外來入侵物種進行風險評估和動態(tài)監(jiān)測，構(gòu)建科學完善的風險評估監(jiān)測體系，實現(xiàn)外來入侵物種的早發(fā)現(xiàn)、早控制、早撲滅，提升外來物種管理能力和水平，為防控外來物種入侵提供支撐。
加強基礎(chǔ)理論和防控技術(shù)研究。
胡隱昌說，目前我國對外來物種研究主要集中在雜草和病害方面，對外來魚類的研究支持很少。缺乏研究的后果就是，一些可以預見的外來生物入侵不能避免，入侵發(fā)生后又坐失有效干預良機。柳州食人魚事件就暴露出這樣的問題。
此外，加大宣傳力度，讓市民了解外來物種，并增強他們對外來物種危害性的認識，從而減少有害外來物種入境量�！皳�(jù)我們了解，一些從事販賣外來物種的商人，他們自身并未意識到其行為會對社會生態(tài)造成潛在威脅，只要加大宣傳力度，放生、販賣、引進外來有害生物的行為就可大大減少�！焙[昌說。