隨著山東省原副省長(zhǎng)黃勝被“雙開(kāi)”，一夜之間，與之頗有淵源的皇明太陽(yáng)能企業(yè)集團(tuán)（下稱“皇明”）似乎從如日中天，變成了日薄西山。其上市計(jì)劃于近日第三度擱淺。
不僅如此，《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，皇明試圖包裝成“低碳圣地”、“太陽(yáng)能硅谷”乃至“世界未來(lái)之谷”的“太陽(yáng)谷”園區(qū)，大部分建筑設(shè)施實(shí)際處于閑置狀態(tài)。
借山東德州欲打造“中國(guó)太陽(yáng)城”的東風(fēng)，該園區(qū)所占3000余畝土地，不僅以明顯低于當(dāng)?shù)鼐鶅r(jià)的價(jià)格拿地，甚至還獲得政府6000多萬(wàn)元的補(bǔ)貼，而“中國(guó)太陽(yáng)城”這一題材的醞釀，恰恰始于黃勝主政德州期間。
太陽(yáng)“空谷”
位于山東省德州市東風(fēng)東路、東方紅東路之間的“太陽(yáng)谷”地處該市東部，距高鐵車站約20分鐘車程。這里不僅是皇明的總部和主要資產(chǎn)所在地，而且是皇明董事長(zhǎng)黃鳴的夢(mèng)想之地。
以熱水器發(fā)家的黃鳴，20多年前只是石油勘探研究所里一名熟知?jiǎng)恿Α€@井、測(cè)試、泥漿等系統(tǒng)的“萬(wàn)金油”技術(shù)員，如今，他正做著打造橫跨太陽(yáng)能熱水器、光伏、酒店、旅游、會(huì)展等行業(yè)的產(chǎn)業(yè)帝國(guó)之夢(mèng)。而這一切，基本上集中于“太陽(yáng)谷”。
在公開(kāi)場(chǎng)合，黃鳴曾把“太陽(yáng)谷”形容為“大賣場(chǎng)、大樂(lè)園、大論壇、大的博物館、大的科技館、大的會(huì)議中心，大到3000畝地”。
“太陽(yáng)谷”內(nèi)某區(qū)塊一名招商負(fù)責(zé)人士對(duì)記者稱，太陽(yáng)谷大道附近的數(shù)千畝地，除了個(gè)別區(qū)域?yàn)槠渌窘?jīng)營(yíng)外，其余都是皇明的。有公開(kāi)消息稱，皇明名下已開(kāi)發(fā)的土地在2000畝左右。
但本報(bào)記者實(shí)地探訪“太陽(yáng)谷”發(fā)現(xiàn)，園區(qū)內(nèi)大多數(shù)建筑設(shè)施處于閑置、半閑置狀態(tài)，許多設(shè)施幾乎沒(méi)什么實(shí)用價(jià)值，實(shí)際運(yùn)作也不盡如人意。
太陽(yáng)谷會(huì)展中心和太陽(yáng)能博物館是“太陽(yáng)谷”的中心建筑，其入口處卻門可羅雀。透過(guò)緊閉的大門，只看得到紀(jì)念品小賣部附近散落一地紙片。
另一處“光立方”展館，號(hào)稱與“水立方”有異曲同工之妙，其建筑面積達(dá)11000平方米。但記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，大門緊閉的展館更像一個(gè)半閑置的倉(cāng)庫(kù)，從窗戶望進(jìn)去，里面堆放了多排“超寒管”包裝盒及一堆板材。
幾乎“太陽(yáng)谷”所有的建筑都復(fù)制著這種大而無(wú)當(dāng)?shù)拿\(yùn)。投資額在1100萬(wàn)元以上的充氣膜展館，像一個(gè)積了灰的白色龐然大物，周圍雜草叢生。
“太陽(yáng)谷”的地標(biāo)性建筑太陽(yáng)谷微排國(guó)際酒店里，大堂中來(lái)往客人寥寥，宣傳“名品特產(chǎn)專營(yíng)店”、“太陽(yáng)谷炊具展”、“高考學(xué)子謝師宴”、“太陽(yáng)谷音樂(lè)嘉年華”的易拉寶倒是充斥視野。工作人員告訴記者，附近的道格拉斯別墅和七座別墅群，租客也不多。
由黃鳴控制的這家國(guó)際酒店，去年1~9月的營(yíng)業(yè)收入為2140萬(wàn)元，凈利潤(rùn)-4420萬(wàn)元。截至2011年9月30日，該酒店總負(fù)債8600多萬(wàn)元，處于虧損及資不抵債狀況。
德州市政府一度希望，在“太陽(yáng)谷”內(nèi)引入其他太陽(yáng)能企業(yè)，但記者在現(xiàn)場(chǎng)也僅發(fā)現(xiàn)了一處皇明以外公司的廠區(qū)而已。
“太陽(yáng)谷”的官網(wǎng)，如今還掛著“到2010年，整個(gè)‘太陽(yáng)谷’產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達(dá)500億元，項(xiàng)目全部投產(chǎn)后年產(chǎn)值達(dá)1000億元”的口號(hào)。而現(xiàn)在看來(lái)，所謂的500億產(chǎn)值不過(guò)是一個(gè)傳說(shuō)。
雖然事實(shí)證明，黃鳴的夢(mèng)想或許是空的，但這3000畝土地卻是實(shí)實(shí)在在的資產(chǎn)。
種種優(yōu)惠拿地
這么大一片土地，拿地成本是多少呢？雖然未獲得皇明拿地成本的直接數(shù)據(jù)，但本報(bào)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有關(guān)成本很可能低于當(dāng)?shù)毓I(yè)用地均價(jià)。
據(jù)《德州市人民政府關(guān)于印發(fā)2009年市區(qū)城建計(jì)劃的通知》，“太陽(yáng)谷”片區(qū)的建設(shè)由皇明集團(tuán)等企業(yè)、德州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)共同投資2億元實(shí)施。
此外，“太陽(yáng)谷”區(qū)塊所涉及到對(duì)當(dāng)?shù)氐罄钯F村的拆遷，該村約784畝土地，合52.7萬(wàn)平方米。其中，作為皇明控股2011年的主要在建工程，為刁李貴村村民所設(shè)立的“刁李貴安置小區(qū)”的項(xiàng)目期末余額約為1.3億元人民幣。
該小區(qū)多位居民告訴本報(bào)，當(dāng)時(shí)皇明給予刁李貴村村民的拆遷補(bǔ)償約為每戶15萬(wàn)元。而小區(qū)內(nèi)住房，則按每平方米不到1000元的價(jià)格（不同樓層有不同價(jià)格）再賣給村民。如果村民想要購(gòu)買小區(qū)內(nèi)的更多住宅，則需再掏腰包。
綜合上述成本計(jì)算，皇明獲得太陽(yáng)谷3000畝土地的單位成本為每平方米246元，而2010年德州市工業(yè)用地的均價(jià)為每平方米336元。
另?yè)?jù)公開(kāi)資料，2008年1月，德州市政府除了給予皇明數(shù)千萬(wàn)元的補(bǔ)貼外，當(dāng)?shù)亻_(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、建委、財(cái)政部門等也被相關(guān)部門要求，最大限度地減免對(duì)其各類規(guī)劃設(shè)計(jì)及工程類收費(fèi)，并作土地出讓金的返還。
“太陽(yáng)谷”內(nèi)的部分土地，雖然不符合土地利用規(guī)劃的一般耕地，但當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門甚至還讓規(guī)劃部門調(diào)整規(guī)劃，并對(duì)用地指標(biāo)予以優(yōu)先解決。
獲6000多萬(wàn)財(cái)政補(bǔ)貼
皇明之所以能大規(guī)模拿地，并獲得諸多優(yōu)惠，很大程度上是因?yàn)榇盍恕笆澜缣?yáng)城大會(huì)”的便車。
“世界太陽(yáng)城大會(huì)”由世界太陽(yáng)城協(xié)會(huì)（ISCI）發(fā)起，而ISCI是由一些太陽(yáng)能科學(xué)家發(fā)起的國(guó)際組織。2010年，第四屆世界太陽(yáng)城大會(huì)在德州召開(kāi)，據(jù)大會(huì)官網(wǎng)稱，主辦方為ISCI、科技部、工信部、財(cái)政部、住建部、商務(wù)部、國(guó)家能源局、國(guó)家外國(guó)專家局、國(guó)家旅游局和山東省政府，承辦方為德州市政府。
而大會(huì)的主要會(huì)場(chǎng)，即設(shè)在“太陽(yáng)谷”，大會(huì)具體的籌辦工作，也主要由皇明負(fù)責(zé)。
本報(bào)掌握的一組數(shù)據(jù)顯示，2010年，皇明的營(yíng)業(yè)外收入大幅增加了近8400萬(wàn)元，其中因籌建世界太陽(yáng)城大會(huì)等，獲得了高達(dá)6843萬(wàn)元的政府補(bǔ)貼。
德州市、皇明與“太陽(yáng)城”這個(gè)概念的淵源，可以追溯到2005年。當(dāng)時(shí)德州市政府稱，要將以皇明集團(tuán)為代表的太陽(yáng)能光熱產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，并提出要打造德州“中國(guó)太陽(yáng)城”這一城市名片。
2006年9月，德州市又向世界太陽(yáng)城協(xié)會(huì)遞交申辦世界太陽(yáng)城大會(huì)的報(bào)告，4月后被獲準(zhǔn)承辦。這一切都為黃鳴拿到3000畝土地并開(kāi)發(fā)“太陽(yáng)谷”提供了契機(jī)。
2001年至2007年3月，擔(dān)任德州市委書(shū)記的正是黃勝。
據(jù)《法治周末》報(bào)道，在黃勝案發(fā)之前，2010年4月王德才被“雙規(guī)”。而有關(guān)黃勝案的一些重要線索，就是由王德才提供的。
2011年4月德州市中級(jí)法院的判決書(shū)顯示，王德才在任德州市財(cái)政局副局長(zhǎng)兼城市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司總經(jīng)理期間，為一些房地產(chǎn)企業(yè)在低價(jià)競(jìng)拍土地、減免開(kāi)發(fā)配套費(fèi)、借貸和拆借資金等方面牟取利益。