如果為上市公司獨(dú)立董事描一幅畫像,他們應(yīng)該鐵面無私,精明苛察,正色敢言,F(xiàn)實(shí)卻像哈哈鏡。他們中的大多數(shù)柔弱姑息,裝聾作啞,甚至與任職的上市公司有著千絲萬縷的關(guān)聯(lián)。沉默,已非一個人的選擇,而是一個群體的宿命,一個制度的歧途。
“經(jīng)濟(jì)參考微話題”本周就此展開討論,一度引發(fā)博友對中國獨(dú)董制度的存廢之爭。主張“廢”者認(rèn)為,獨(dú)董制度這一舶來品“畫虎不成反類犬”,難避裝飾門面之嫌。主張“存”的博友則堅稱,獨(dú)董職責(zé)在于為經(jīng)營班子指點(diǎn)江山,于大、小股東都不無裨益。但后者也指出,發(fā)揮獨(dú)董督察作用,尚需改革選任機(jī)制。
“畫虎不成反類犬”
在博友“Mark-SS”看來,中國獨(dú)董制度“有跟沒有一樣”。他表示,“把外國的監(jiān)管制度原封不動移植過來未必是一件好事”。
源于美國的獨(dú)董制度,在引入中國12年后,遭遇“南橘北枳”尷尬,一些博友開始質(zhì)疑其是否有繼續(xù)存在的必要。
博友“桃源鷺”分析指出,美國公司制度里沒有設(shè)置監(jiān)察人,故有獨(dú)立董事制度。我們?nèi)缃癫还苄璨恍枰,也搞個獨(dú)董,似乎有“闌尾”之感。如此,中國獨(dú)董難免裝飾門面之嫌。
“設(shè)了監(jiān)事會,還設(shè)獨(dú)董,結(jié)果不但達(dá)不到雙保險的作用,反而都成擺設(shè),作用為零,甚至是副作用。”博友“吳利化”也表示,“這就是畫虎不成反類犬的例證。”
“我認(rèn)為獨(dú)董制度從制度角度來說完全可以廢除!闭J(rèn)證資料顯示為“獨(dú)立經(jīng)濟(jì)學(xué)家、經(jīng)濟(jì)評論人”的博友“鄭榮華”認(rèn)為,“上市企業(yè)聘用獨(dú)董不能成為政治任務(wù),而是要出自企業(yè)戰(zhàn)略需要、專業(yè)需要、股東需要,那些關(guān)起門來紙上談兵、牛頭不對馬嘴的獨(dú)董對小股東是一種傷害,當(dāng)前多數(shù)獨(dú)董只是大股東的一個代言而已,其聘任程序并非由董事會成員的意愿選出!
廢除獨(dú)董制度“有失偏頗”
背離初衷的獨(dú)董制度是否該被廢除?有博友提出,廢除是因噎廢食,有失偏頗。
騰訊博友“王志華”表示,法制需要完善,不能總是批評獨(dú)董,更不能以偏概全。
“在中國,獨(dú)立董事總體上既不獨(dú)立又不懂事,與獨(dú)董的提名方式、獨(dú)董的法律責(zé)任及追責(zé)制度的落實(shí)、普遍存在控制性大股東的股權(quán)結(jié)構(gòu)等因素相關(guān)。不過,動態(tài)地看,這一制度正在逐漸變得更好!辈┯选癶ubo-ruc”表示,“某大國企老總曾跟我說過,他們管理層現(xiàn)在做決定,最多顧忌的,就是他們公司的六位獨(dú)董!
認(rèn)證資料顯示為“中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副教授”的新浪博友“葛長銀”指出,“對于獨(dú)董,整個社會都有一個誤區(qū):那就是將獨(dú)董的職責(zé)定位在保護(hù)小股東權(quán)益上,其實(shí)這只是獨(dú)董的職能之一。獨(dú)立董事的重要職責(zé)是運(yùn)用專業(yè)知識和智慧,論證上市公司的經(jīng)營方案,為經(jīng)營班子指點(diǎn)江山,把上市公司做大做強(qiáng)——這不論是對大股東還是小股東甚至于國于民,都屬大吉大利!
應(yīng)改變獨(dú)董選任機(jī)制
堅持獨(dú)董制度不可廢的博友,不約而同地表示該制度必須進(jìn)一步完善。
有博友援引經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴曙松的話評論稱,“對很多上市公司來說,設(shè)置獨(dú)董僅僅是滿足合規(guī)的需要,走個形式,并不希望其真正履行職責(zé),這與獨(dú)立董事制度的設(shè)立初衷相違背。要治獨(dú)董的‘病’,要在完善公司治理上‘下藥’,一是要讓獨(dú)董的獨(dú)立性真正體現(xiàn)出來。二是要加強(qiáng)監(jiān)管,對于違規(guī)獨(dú)董要增加處罰力度!
針對如何體現(xiàn)獨(dú)董獨(dú)立性,博友表示,優(yōu)化選任機(jī)制首當(dāng)其沖。
認(rèn)證資料顯示為“上海市律師協(xié)會信托業(yè)務(wù)研究會委員”的博友“許海波”指出,獨(dú)董制度發(fā)揮作用的關(guān)鍵在于大股東的治理意識、上市公司的治理監(jiān)督和獨(dú)立董事的選任機(jī)制,不能讓獨(dú)董成為附屬資源品或擺設(shè)。
“應(yīng)改變獨(dú)董的選任機(jī)制!辈┯选昂啇偰χ北硎。
有博友呼吁,由小股東提名并票選獨(dú)董,大股東不參與選拔僅支付薪酬。但也有博友擔(dān)心小股東票選將影響選任效率。博友“方ming”建議實(shí)行獨(dú)董委派制,即“由監(jiān)管部門從獨(dú)董專家?guī)熘羞x取委派到上市公司,而不是由控股股東來選擇”。
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