從明日（7月1日）起，歐盟將對(duì)伊朗石油實(shí)施禁運(yùn)。面對(duì)即將來(lái)臨的石油禁運(yùn)，到底哪些國(guó)家最為受益，哪些國(guó)家受損最為嚴(yán)重？廣州日?qǐng)?bào)特派歐洲記者從希臘直擊這一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)……
在7月1日歐盟即將正式對(duì)伊朗實(shí)施石油禁運(yùn)的最后一刻，美國(guó)宣布給予中國(guó)和新加坡制裁豁免權(quán)。至此獲得豁免的國(guó)家達(dá)到20個(gè)，石油禁運(yùn)實(shí)際效果已經(jīng)大打折扣。
記者走訪歐盟成員國(guó)發(fā)現(xiàn)，希、西、英、法、德等國(guó)已停止或減少進(jìn)口伊朗石油。除韓國(guó)宣布中止進(jìn)口伊朗石油外，亞洲其他石油消費(fèi)大國(guó)“八仙過(guò)海，各顯神通”：中國(guó)減少進(jìn)口伊朗石油，轉(zhuǎn)而增加進(jìn)口俄羅斯、沙特等國(guó)石油；日本獲得豁免后，允許國(guó)家為進(jìn)口伊朗原油的海運(yùn)公司提供擔(dān)保，以減少伊朗原油進(jìn)口銳減對(duì)其產(chǎn)生的不良影響。
對(duì)于美國(guó)的“臨門放行”，專家表示并不意外，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)制裁效果從來(lái)都要打折扣。從當(dāng)前的情況看，7月1日即將來(lái)臨的歐盟石油禁運(yùn)令，所產(chǎn)生的影響已不用過(guò)分擔(dān)心。
歐洲大量用天然氣 降低對(duì)石油依賴度
在雅典街頭，記者很少看到汽油加油站，但遍地都是天然氣加氣站。記者特意讓出租車司機(jī)帶著兜了大約20分鐘，看到五六個(gè)天然氣站，但只找到一個(gè)汽油加油站，而且主要也是加天然氣的。
在希臘的加油站里，你幾乎看不到司機(jī)排隊(duì)加油加氣的情況。因?yàn)榕紶柌庞幸粋�(gè)司機(jī)過(guò)來(lái)，所以油站的規(guī)模也都很小，只有一兩支加氣（油）槍而已。
出租車司機(jī)基里亞科斯（音譯）告訴記者，雅典的出租車全部用汽油，但是私家車全部用天然氣。這幾個(gè)月因?yàn)楦咝У赝茝V無(wú)鉛汽油，所以私家車也開(kāi)始用汽油。雅典的城郊，用汽油和天然氣的比例相當(dāng)，但在市區(qū)，絕大部分汽車用天然氣，很難找到汽油加油站。
希臘天然氣價(jià)格高于汽油價(jià)格
為了環(huán)保，歐洲國(guó)家大量使用天然氣。在比利時(shí)，餐館老板南先生告訴記者，布魯塞爾的油價(jià)大概是1.6歐元/升，比希臘要高。在比利時(shí)，不少汽車也用天然氣的。
不過(guò)有些奇怪的是，國(guó)際上天然氣價(jià)格比汽油要低，而在希臘，天然氣價(jià)格比汽油要高。比如汽油價(jià)格約在1.4歐元/升，天然氣價(jià)格約為1.7~1.8歐元/升，最高標(biāo)準(zhǔn)甚至高達(dá)1.919歐元/升。而在國(guó)際市場(chǎng)上，天然氣的價(jià)格通常比汽油的價(jià)格低20~30美分/升，所以歐洲供暖所采用的都是天然氣，而不是汽油。
希臘汽油價(jià)格高出中國(guó)50%
另外，記者驚訝地發(fā)現(xiàn)，處在危機(jī)漩渦中的希臘，汽油的價(jià)格高出中國(guó)50%。而比利時(shí)的油價(jià)更貴，比中國(guó)高出60%還多。不過(guò)，在歐洲國(guó)家中，汽油并非唯一車用油，天然氣得到了普遍推廣。
雖然最近一個(gè)月國(guó)際油價(jià)大幅下降，但希臘的汽油價(jià)格在本月并未因此調(diào)整。記者發(fā)現(xiàn)不同加油站汽油的價(jià)格并不一致。比如，相同標(biāo)號(hào)的汽油，REVOIL油站的價(jià)格是1.409歐元/升，ETEKA油站的價(jià)格是1.396歐元/升。如果以人民幣兌歐元1：8的匯率來(lái)計(jì)算，希臘汽油的價(jià)格相當(dāng)于人民幣11.2元/升，高出中國(guó)50%。
亞洲大戶最感頭痛 為獲豁免各顯神通
中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)陳鳳英分析認(rèn)為，歐盟對(duì)伊朗石油實(shí)施禁運(yùn)對(duì)亞洲國(guó)家的影響最大。
影響來(lái)自美國(guó)和歐盟的制裁：美國(guó)一份國(guó)防預(yù)算法案規(guī)定自2012年6月起，與伊朗中央銀行有商業(yè)往來(lái)的外國(guó)金融機(jī)構(gòu)都將被禁止在美國(guó)境內(nèi)運(yùn)營(yíng)。從7月1日起，歐盟全面禁止成員國(guó)從伊朗進(jìn)口石油，歐盟成員國(guó)的保險(xiǎn)公司也將不能為伊朗的石油運(yùn)輸業(yè)務(wù)提供第三方責(zé)任保險(xiǎn)和環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)。
為了減少7月1日的禁運(yùn)可能造成的影響，2012年前5個(gè)月中國(guó)從伊朗進(jìn)口的原油已經(jīng)同比減少了24.97%。從今年2月份開(kāi)始，中國(guó)開(kāi)始增加從俄羅斯、沙特和伊拉克等地區(qū)進(jìn)口石油。這種調(diào)整還為中國(guó)帶來(lái)了美國(guó)政府的豁免權(quán)，豁免權(quán)有效期為六個(gè)月。
早在今年3月，日本已經(jīng)獲得了美國(guó)的豁免。日本去年從伊朗進(jìn)口的原油占日本原油進(jìn)口總量的近9%。日前，日本已經(jīng)通過(guò)議案，允許國(guó)家為進(jìn)口伊朗原油的海運(yùn)公司提供擔(dān)保，以減少伊朗石油禁運(yùn)使伊朗原油進(jìn)口銳減對(duì)其產(chǎn)生的不良影響達(dá)到最小化。
6月27日，韓國(guó)已經(jīng)表態(tài)，從下月開(kāi)始終止從伊朗進(jìn)口石油�？紤]到運(yùn)輸時(shí)間，預(yù)計(jì)從下月底開(kāi)始伊朗產(chǎn)原油將不再進(jìn)入韓國(guó)國(guó)內(nèi)�，F(xiàn)階段，韓國(guó)進(jìn)口伊朗石油的保護(hù)和賠付服務(wù)100％來(lái)自歐洲企業(yè)。去年，韓國(guó)從伊朗進(jìn)口石油8700萬(wàn)桶，占韓國(guó)進(jìn)口石油總量的9.4%。
陳鳳英分析道：“我們不用過(guò)分擔(dān)心！”石油禁運(yùn)會(huì)對(duì)亞洲有影響，但是也不完全有影響。因?yàn)閲?guó)際石油市場(chǎng)是一個(gè)統(tǒng)一市場(chǎng)，這一條途徑不行，伊朗可能會(huì)通過(guò)其他的途徑，比如價(jià)格，比如向中東國(guó)家輸送石油，最后進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。
對(duì)于美國(guó)對(duì)中國(guó)的豁免。陳鳳英一點(diǎn)也不感到意外，她向記者表示，“經(jīng)濟(jì)制裁是很難收到預(yù)計(jì)效果的，常常會(huì)打折扣�！倍聦�(shí)上，美國(guó)已經(jīng)向多達(dá)20個(gè)國(guó)家發(fā)布了豁免權(quán)。
中國(guó)出路在何方 能否做到能源獨(dú)立？
如何才能擺脫這種窘境？“中國(guó)也應(yīng)該尋求技術(shù)上的突破�！标慀P英表示。美國(guó)為什么能走到今天，就是幾十年的對(duì)液化氣的研發(fā)，到如今終于到了收獲階段。而如今陸續(xù)新發(fā)現(xiàn)的油田，均是在深海領(lǐng)域，中國(guó)也要加強(qiáng)深海石油的探勘，首先摸清自己的家底，包括南海、黃海、渤海，我們目前連自身有多少家底還不清楚。第二點(diǎn)，國(guó)際合作依然是關(guān)鍵。而國(guó)際石油市場(chǎng)從來(lái)不是一個(gè)自我生產(chǎn)自我消費(fèi)的市場(chǎng)，比如中東生產(chǎn)、亞洲消費(fèi)，以后美洲的天然氣，同樣要對(duì)外出口。
在新能源的使用上，當(dāng)前的比例很低�！靶履茉词俏磥�(lái)，但不是現(xiàn)在�！�
此外，中國(guó)一定要在節(jié)能環(huán)保上下工夫，要樹(shù)立“節(jié)能就是生產(chǎn)”的觀念，這方面，歐洲和日本做得非常好，而當(dāng)前我們的能耗高，說(shuō)明我們的空間還很大。
對(duì)如今的中國(guó)來(lái)說(shuō)，能源獨(dú)立還做不到。因?yàn)楫?dāng)前我們還處在工業(yè)化的主要階段，還有很多事情需要大量使用能源，這一條路，歐美也曾經(jīng)走過(guò)，當(dāng)時(shí)他們使用的也是國(guó)外的能源。而中國(guó)需要考慮的是一條可持續(xù)發(fā)展的道路。
美國(guó)石油儲(chǔ)備豐富 不會(huì)成為第二中東
在石油禁運(yùn)方面，美國(guó)的態(tài)度最為強(qiáng)硬，也最先出手，它何來(lái)這么大的底氣？其實(shí)在世界石油格局中，美國(guó)目前對(duì)外的依賴度僅有14%左右，但美國(guó)幾乎不進(jìn)口伊朗石油。
1979年伊朗伊斯蘭革命，當(dāng)年美伊關(guān)系尖銳對(duì)立，美國(guó)多年不從伊朗進(jìn)口能源。當(dāng)前，美國(guó)原油的第一大來(lái)源地是加拿大，其次是墨西哥，兩者相加占了美國(guó)進(jìn)口總量的三成，另外還有南美洲、非洲和歐洲。中東地區(qū)不過(guò)占其進(jìn)口總量的15%，而且主要來(lái)自于沙特阿拉伯。
美國(guó)日漸走上了能源獨(dú)立之路
而如今，美國(guó)對(duì)整個(gè)中東的石油依賴度都在下降。由于石油技術(shù)的進(jìn)步，過(guò)去不被看好的頁(yè)巖氣、頁(yè)巖油得以開(kāi)發(fā)。據(jù)美國(guó)能源情報(bào)署表示，到2020年，美國(guó)自產(chǎn)原油將能夠滿足將近一半的國(guó)內(nèi)需求，其中82%的資源來(lái)自大西洋西岸，并可能在2035年之前徹底擺脫對(duì)中東石油的依賴。
可以說(shuō)，幾十年的石油技術(shù)研發(fā)，如今已經(jīng)到了收獲期，并幫助美國(guó)日漸走上了能源獨(dú)立之路，特別是頁(yè)巖氣還會(huì)有出口。
2020年美國(guó)或成全球最大能源生產(chǎn)國(guó)
有專家表示，按照目前的發(fā)展趨勢(shì)，美國(guó)甚至有可能在2020年之前成為全球第一大能源生產(chǎn)國(guó)，甚至有人表示，美國(guó)可能會(huì)成為第二個(gè)中東。
“不可能。美洲不會(huì)成為第二個(gè)中東。美洲石油開(kāi)采已經(jīng)有60年的歷史了，他們不可能發(fā)現(xiàn)更多的石油資源�！苯邮懿稍L的專家沃克斯（音譯）從開(kāi)采成本角度分析道，雖然現(xiàn)在美洲發(fā)現(xiàn)有很多石油和天然氣，但是美洲石油的量很少，而且埋得很深。如果是在50年之前，石油公司絕對(duì)不會(huì)考慮去挖掘美洲的石油，因?yàn)橥诰虺杀緦?shí)在太高了。
沃克斯表示，加入開(kāi)采美洲的石油成本大約需要65美元/桶，如果在兩年之前，石油價(jià)格很高的時(shí)候，他們?nèi)ラ_(kāi)采，還是有利可圖的。但是當(dāng)石油價(jià)格下跌的時(shí)候，他們絕對(duì)不會(huì)去開(kāi)采美洲的石油。到目前為止，俄羅斯和波斯灣仍是最大的石油開(kāi)采基地。