5月15日被認(rèn)為拯救歐洲的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。這一天，法國(guó)愛(ài)麗舍宮迎來(lái)新總統(tǒng)奧朗德。在就職后數(shù)小時(shí)，奧朗德便出訪德國(guó)會(huì)見(jiàn)默克爾。自此，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的兩種不同思路首次正面碰撞——緊縮還是增長(zhǎng)，成了一個(gè)關(guān)鍵選擇。
默克爾與法國(guó)前總統(tǒng)薩科齊理念一致：應(yīng)對(duì)危機(jī)，首先要緊縮財(cái)政。但奧朗德卻旗幟鮮明地提出了另外一種思路——靠增長(zhǎng)戰(zhàn)勝經(jīng)濟(jì)危機(jī)，用中國(guó)俗話(huà)說(shuō)就是“錢(qián)是掙出來(lái)的，不是省出來(lái)的”。
2008年美國(guó)金融危機(jī)剛爆發(fā)時(shí)，人們對(duì)這場(chǎng)危機(jī)的認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)沒(méi)有現(xiàn)在這么清晰深刻，大家采取以史為鑒的方法。工業(yè)革命以來(lái)，戰(zhàn)勝經(jīng)濟(jì)危機(jī)的方法很多，包括緊縮財(cái)政、推動(dòng)消費(fèi)、開(kāi)拓新的市場(chǎng)、投資拉動(dòng)和調(diào)整勞資關(guān)系等，但最根本的，還是科技創(chuàng)新——以電氣革命為核心的第二次技術(shù)革命，使世界擺脫了1857年爆發(fā)的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)；以電子、航空航天和核能等技術(shù)突破為標(biāo)志的第三次技術(shù)革命戰(zhàn)勝了1929年的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)；包括互聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)的信息技術(shù)、生物工程、新型材料等新一輪科技革命幫助全球渡過(guò)了上個(gè)世紀(jì)七八十年代的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
科技創(chuàng)新能夠帶來(lái)產(chǎn)業(yè)革命，繼而創(chuàng)造大量的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和新就業(yè)崗位，汽車(chē)、能源、航空、信息等各產(chǎn)業(yè)的誕生都大大推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，為最終戰(zhàn)勝經(jīng)濟(jì)危機(jī)做出了重大貢獻(xiàn)。
歷史的輪回告訴我們，重大科技創(chuàng)新往往是經(jīng)濟(jì)危機(jī)催生的。原因何在？因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)，社會(huì)更加迫切地需要科技創(chuàng)新，背水一戰(zhàn)，催生新技術(shù)從而形成新的支柱產(chǎn)業(yè)�；氐浆F(xiàn)在，自金融危機(jī)波及歐洲后，歐洲經(jīng)濟(jì)漸呈頹態(tài)，至2012年經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)負(fù)增長(zhǎng)。盡管歐盟一直聲稱(chēng)采取穩(wěn)定和增長(zhǎng)兩大措施，但在過(guò)去4年中基本以穩(wěn)定為主。
今年，反對(duì)緊縮的呼聲越來(lái)越高，人們認(rèn)為僅靠緊縮會(huì)將歐洲經(jīng)濟(jì)帶入死胡同，以增長(zhǎng)應(yīng)對(duì)危機(jī)才是硬道理。5月28－29日召開(kāi)的歐盟峰會(huì)將主要議題定為增長(zhǎng)，要求各國(guó)提出自己的增長(zhǎng)計(jì)劃。
怎樣促增長(zhǎng)，歐盟的意見(jiàn)正趨于統(tǒng)一，即注重科技創(chuàng)新和提高勞動(dòng)者素質(zhì)。制造業(yè)，正是歐盟在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的突破口。歐盟委員會(huì)副主席負(fù)責(zé)工業(yè)和企業(yè)事務(wù)的委員安東尼奧
塔加尼（Antonio Tajani）5月8日在歐洲議會(huì)上很直白地說(shuō)：歐洲需要第三次工業(yè)革命。第三次工業(yè)革命的概念由美國(guó)未來(lái)學(xué)家杰瑞米
里夫金等人最早提出。今年2月，里夫金的《第三次工業(yè)革命》一書(shū)認(rèn)為，2008年第二次工業(yè)革命開(kāi)始走向終結(jié)。為了救助這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)，需要新的模式和能源通信之間的新交匯。這次將是新能源和互聯(lián)網(wǎng)之間的結(jié)合。今年4月21日，英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志發(fā)表封面文章指出，第三次工業(yè)革命已經(jīng)來(lái)到。制造業(yè)正在走向數(shù)字化，新軟件、新工藝、機(jī)器人和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)在逐步普及,這些技術(shù)使制造業(yè)和服務(wù)業(yè)之間的界線越來(lái)越模糊。
盡管關(guān)于第三次工業(yè)革命的概念尚存爭(zhēng)論，但新能源技術(shù)特別是綠色能源技術(shù)、信息技術(shù)特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、新材料技術(shù)特別是節(jié)能環(huán)保材料技術(shù)是第三次工業(yè)革命的支柱。
深陷泥潭，歐盟愈加對(duì)制造業(yè)科技創(chuàng)新寄予期望。2011年10月14日，歐盟委員會(huì)發(fā)布公報(bào)要求著重制造業(yè)科技創(chuàng)新，提高競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。公告指出，歐盟75%的出口額來(lái)自制造業(yè)領(lǐng)域的公司，這些公司的研發(fā)投入占整個(gè)工業(yè)研發(fā)投入的80%。如何扶持制造業(yè)科技創(chuàng)新？歐盟要求改善企業(yè)運(yùn)營(yíng)環(huán)境，減少企業(yè)的行政負(fù)擔(dān)；發(fā)揮歐盟統(tǒng)一市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新服務(wù)方式，減少企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本；扶植中小企業(yè)，特別是在金融方面給予其幫助。
另外，歐盟提出調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，向創(chuàng)新型知識(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；研發(fā)環(huán)保技術(shù)，促進(jìn)資源節(jié)約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。歐盟篩選出幾大重點(diǎn)領(lǐng)域，包括電動(dòng)汽車(chē)、航空工業(yè)、機(jī)器人、納米技術(shù)、先進(jìn)材料技術(shù)和工業(yè)用生物技術(shù)等。這些高潛力技術(shù)未來(lái)的市場(chǎng)規(guī)模巨大，可創(chuàng)造大量工作崗位。
推動(dòng)科技創(chuàng)新，風(fēng)險(xiǎn)投資必不可少。2011年底提出有關(guān)制定實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)投資計(jì)劃的建議；2012年，消除在全歐盟開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)投資的法律和管理障礙；2013年以后，將在歐盟層面上啟用新一代金融工具，以吸引更多的私人資本進(jìn)入科技創(chuàng)新領(lǐng)域。
不過(guò)，目前歐元區(qū)及其重要成員國(guó)的制造業(yè)全面陷入萎縮狀態(tài)。今年4月，歐元區(qū)制造業(yè)PMI終值為45.9，創(chuàng)2009年6月以來(lái)最低，其中制造業(yè)強(qiáng)國(guó)德國(guó)這一指標(biāo)為46.2，為2009年7月以來(lái)最低。
第三次工業(yè)革命已引起世界各國(guó)的高度重視，并展開(kāi)激烈的競(jìng)爭(zhēng)。在先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域，歐盟具有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，但其劣勢(shì)除了債務(wù)危機(jī)之外，還存在研發(fā)投入不足和教育水平不高的痼疾。歐盟研發(fā)投入占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例不足2%；25－34歲的人群中受過(guò)高等教育的不足1/3，美國(guó)和日本的這一比例分別為40%和50%。
在爭(zhēng)論了4年之后，歐盟選擇了科技創(chuàng)新特別是制造業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)對(duì)危機(jī)。如果歐盟決心加強(qiáng)政治執(zhí)行力，改變好逸惡勞的風(fēng)氣，就能夠抓住第三次工業(yè)革命的機(jī)遇，戰(zhàn)勝危機(jī)，重振經(jīng)濟(jì)。
(作者系《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》駐布魯塞爾記者)