最高人民法院、最高人民檢察院(以下簡稱“兩高”)近日正式發(fā)布《關于辦理內幕交易、泄露內幕信息刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)，對內幕信息知情人員、泄露內幕信息定罪處罰標準等法律適用問題進行了規(guī)定。
很多網民對上述措施表示充分肯定，認為對刑事打擊內幕交易有重大意義，標志著證券市場法制建設的進步。網民期待進一步加大對內幕交易打擊力度，完善相關配套制度，尤其希望民事賠償等投資者保護制度盡快到位，亮出投資者民事保護的“第二把劍”。
完善打擊內幕交易法規(guī)獲肯定
網民認為，“兩高”的司法解釋對于打擊內幕交易行為、保護廣大投資者的合法權益、提升投資者的投資信心、提高中國資本市場的透明度和公信力等方面具有重大深遠的意義。
首部內幕交易司法解釋，除了從時間吻合程度、交易背離程度和利益關聯程度等典型特征入手，明確內幕交易各項認定要件外，還頗具創(chuàng)新地引入了“舉證責任倒置”原則。相關法律制度的完善和進步，獲得了網民的肯定。網民說，可以看出，此次針對內幕交易制定了相對以往嚴密得多的司法條文。
署名“淡然若水andrew”的微博說：“證監(jiān)會打擊內幕交易力度空前，正本清源，對股市構成長期利好�！�
“波撼岳陽城2011”的微博也說：“管理部門一方面積極推進諸如改進新股發(fā)行、強化公司分紅、引入長期資金等市場基本制度的建設，另一方面又加大了打擊內幕交易的力度，期望以這種雙管齊下的手段來建立起市場健康發(fā)展的基礎，重塑投資者的信心�！�
要敢于向“內部人”開刀
網民認為，有關方面應趁熱打鐵，進一步加強對內幕交易的“圍剿”，這樣才能從源頭上堵住內幕交易。
署名蘇渝的博主說，掌握內幕交易的一般都是知道內情的“內部人”，普通投資者不可能知道重組、并購等保密信息，因此要敢于向“內部人”開刀。
網民認為，打擊內幕交易需要進行多層次全方位堵截和打擊。市場管理部門和公安、檢察、司法等法律部門應通力合作，加大法律內幕交易的打擊力度。
希望亮出民事賠償“第二把劍”
網民認為，“兩高”的司法解釋并未涉及民事賠償內容，這是一大遺憾。因內幕交易違法犯罪行為遭受損失的股民維權依然困難重重。而民事責任的追究，可以使受害投資者通過法律手段及時挽回損失，并促使廣大投資者監(jiān)督內幕交易行為，減輕監(jiān)管部門的監(jiān)管壓力。網民呼吁盡快配套民事賠償司法解釋。
財經評論人葉檀認為，刑事司法解釋遠在民事之前推出，體現出重刑輕民的特點。我國股票市場普通公眾的民事索賠基本在證監(jiān)會有明確的行政處理結論、有確鑿的刑事犯罪事實之后，刑事追究成為民事賠償的必備條件。缺乏民事賠償機制，中國股票市場的普通投資者利益無法得到保護，內幕交易也就無法得到根本治理。刑事司法解釋是保護公眾投資者的第一把劍，請“兩高”盡快亮出民事保護的第二把劍。
署名“許峰律師”的微博說：“涉及內幕交易、操縱市場、利用未公開信息交易等犯罪，常出現沒收全部非法所得，處以罰金的情況，沒有健全的證券民事賠償制度，違法者對投資者的瘋狂斂財一旦事發(fā)，錢往往全部進了國庫，而這些被騙的錢財為何不還給投資者？”
署名“宋一欣律師”的微博認為，這一司法解釋并不涉及民事賠償訴訟，但客觀上也有助于內幕交易民事賠償訴訟的推進。