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經(jīng)濟聚焦:A股糾錯 不能讓投資者獨自埋單
2012-05-04   作者:記者 潘清  來源:人民日報
 
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  對于A股市場而言,“有錯必糾”是其走向成熟和完善所必經(jīng)的過程。但是,在實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰功能的同時,我們還得思考退市制度該怎樣最大限度地保護投資者,尤其是中小投資者的權(quán)益?
  若退市公司中存在造假現(xiàn)象,不僅要追究公司及主要責任人的經(jīng)濟責任和刑事責任,對保薦機構(gòu)和中介機構(gòu)也應有相應的處罰,以此對造假者形成足夠的威懾。退市制度的糾錯過程,尚待更多相關(guān)配套制度的精心“護航”。
  主板退市制度尚未正式出臺,已然在A股市場掀起軒然大波。伴隨大批績差公司無量跌停,市場開始重新審視愈行愈近的退市風險。
  然而,在大批投資者為自己的投機行為付出慘痛代價的同時,相關(guān)配套制度的缺失讓人不得不憂慮:“裸退”之下,A股市場的糾錯過程是否會讓投資者獨自“埋單”?

  警示效果立竿見影,“準退市”公司站上懸崖邊緣

  淘汰機制失靈,幾乎是A股的先天頑疾。誕生20年來,滬深兩市僅有不足50家公司因連年虧損而退市,占比約2%,與成熟市場相去甚遠。
  4月末,緊隨創(chuàng)業(yè)板之后,滬深證券交易所分別就完善主板退市制度公開征求意見。這意味著,針對這一問題,A股開始了“糾錯”的過程。
  警示效果立竿見影!拔逡弧惫(jié)后的首個交易日,在利好政策刺激股指強勁反彈的同時,兩市ST板塊逆勢大跌逾3%,個股則出現(xiàn)大面積無量跌停。3日,這一板塊延續(xù)慘淡表現(xiàn)。
  根據(jù)記者的統(tǒng)計,包含B股在內(nèi),2日分別有77只ST股和55只*ST個股交易,其中45只和34只報收于跌停價位,整體跌停率高達近六成。
  持續(xù)的無量跌停讓部分仍持有“準退市”股的股民焦慮萬分。“不知道跌到哪天才到頭。吭缰啦桓L買進了!笨粗聊簧夏菞l令人心煩的直線,上海股民朱林軍無奈地說。
  倍感無奈的,恐怕不只是散戶。2日當天跌停的*ST個股中,市值規(guī)模排名靠前的*ST長油、*ST鋅業(yè)、*ST漳電,截至3月末的前十大流通股股東名單均出現(xiàn)了保險公司和指數(shù)基金的身影。
  值得注意的是,去年末在證監(jiān)會表態(tài)提高ST公司重組門檻的背景下,兩市ST股曾出現(xiàn)過一波“斷崖式”下跌,短短一個月內(nèi)總市值“縮水”近700億元。
  如今,迎來生死大限的“準退市”公司再度站在了懸崖邊緣。而那些曾對它們抱有幻想的投資者,此番面對的風險將不再只是“縮水”而已。

  “裸退”之下,投資者要為糾錯全盤“埋單”?

  對于A股市場而言,退市制度的重建將改變延續(xù)多年的定價功能扭曲狀態(tài),重塑理性的市場環(huán)境。然而,相關(guān)配套制度的缺失也讓其遭遇“裸退”的質(zhì)疑。不少投資者更擔憂,自己會為市場的糾錯過程全盤“埋單”。
  事實上,在許多績差股由出生到“瀕死”的過程中,投資者絕對不是唯一的犯錯者。將上市公司視為“提款機”的大股東,為逃避退市命運而粉飾報表甚至造假的上市公司,為一己之利而不惜違背職業(yè)道德的中介機構(gòu),爆炒垃圾股并從中牟取暴利的投機資本……
  甚至,登陸資本市場的最初,不少公司就帶著形形色色的“傷病”。除了新股發(fā)行制度存在缺陷之外,保薦機構(gòu)和發(fā)行審核機構(gòu)也難免失察之責。
  然而,從接踵而至的創(chuàng)業(yè)板和主板退市制度設計中,人們似乎難以找到相應的問責和追究機制,對中小投資者權(quán)益的保護顯然也處于缺位的狀態(tài)。
  在知名財經(jīng)評論員皮海洲看來,能否保護投資者利益,是衡量退市制度成功與否的標準!凹幢阃耸兄贫日娴淖屢恍├径纪耸辛耍绻誀奚顿Y者利益為代價,這樣的退市制度也是不成功的!逼ずV拚f。

  從問責到維權(quán),成熟市場案例可供鏡鑒

  在實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰功能的同時,退市制度該怎樣最大限度地保護投資者,尤其是中小投資者的權(quán)益?在這一方面,成熟市場的經(jīng)驗或可為A股提供鏡鑒。
 。玻埃埃鼓辏保苍略谙愀劢灰姿鶔炫频暮榱紘H,因被曝賬目造假,上市未滿三個月即遭香港證監(jiān)會勒令停牌,其招股募資所得的9.97億港元資產(chǎn)也被一紙臨時強制令凍結(jié)。
  香港證監(jiān)會當時曾表示,有鑒于投資者可能基于虛假或誤導數(shù)據(jù)認購股份,假如指控成立,將把上述近10億港元資金歸還在IPO時認購并仍然持有洪良國際的投資者,以及在其上市后曾購入股份的投資者。
  兩年后,這一事件仍在持續(xù)“發(fā)酵”。4月22日,作為洪良國際的唯一保薦人、賬簿管理人及牽頭經(jīng)辦人,兆豐資本被永久吊銷保薦人牌照,更遭4200萬港元的“天價”罰單,創(chuàng)下香港證監(jiān)會有史以來的處罰之最。
  在一些專家看來,洪良國際的案例可作為A股完善退市制度的范本!笆紫纫鞔_企業(yè)退市的責任,接下來應該做的事情就是問責,要出臺嚴厲的懲處措施!逼ずV拚f。
  一些法律專家則表示,若退市公司中存在造假現(xiàn)象,不僅要追究公司及主要責任人的經(jīng)濟責任和刑事責任,對保薦機構(gòu)和中介機構(gòu)也應有相應的處罰,以此對造假者形成足夠的威懾。
  問責之外,退市制度完善過程中的投資者維權(quán),也成為市場各方熱議的焦點。皮海洲表示,有必要進一步完善司法制度,尤其是引進集體訴訟制度,使司法機關(guān)對上市公司及有關(guān)責任人違法違規(guī)的判決能惠及每一個利益受到損害的投資者。
  對于A股市場而言,“有錯必糾”是其走向成熟和完善所必經(jīng)的過程。而退市制度的糾錯過程,尚待更多相關(guān)配套制度的精心“護航”。

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