法國內(nèi)政部23日公布總統(tǒng)選舉第一輪投票正式結(jié)果顯示,社會黨候選人弗朗索瓦·奧朗德和現(xiàn)任總統(tǒng)尼古拉·薩科齊的得票率位居前兩名,將進(jìn)入第二輪角逐。 結(jié)果顯示,奧朗德和薩科齊分別獲得28.63%和27.18%的有效選票。極右翼候選人瑪麗娜·勒龐獲得17.9%的有效選票,極左翼候選人讓-呂克·梅朗雄和中間派候選人弗朗索瓦·貝魯分別獲11.1%和9.13%的有效選票,其他候選人得票率均不超過3%。 最終選舉結(jié)果還有不到半月就會很快揭曉。無論何人當(dāng)選,都將面臨對內(nèi)對外政策的選擇,深入改革法國福利制度和社會模式、帶領(lǐng)法國走出危機、應(yīng)對歐債危機、加強歐洲建設(shè)都將是其面臨的重任。對于解決法國目前存在的一系列經(jīng)濟問題,薩科齊和奧朗德兩人的政策主張則不相同。薩科齊政策偏右,主打緊縮、增稅和保護(hù)主義牌。而奧朗德一直試圖打造一條“中左路線”。他認(rèn)為缺乏刺激經(jīng)濟方案的單純緊縮會弄巧成拙,無助于減赤目標(biāo)。
奧朗德或添歐債危機新變數(shù)
如果薩科齊連任,在應(yīng)對債務(wù)危機、對外政策和歐洲建設(shè)方面保持政策的連續(xù)性沒有疑問。德國《明鏡》周刊說,德國總理默克爾對法國大選的關(guān)注程度,甚至超過對德國地方選舉的關(guān)注。原因不難猜:在歐債危機問題上,薩科齊與德國總理默克爾的觀點趨同,法德二人組被媒體戲稱為“默科齊”。 而奧朗德當(dāng)選的話,歐債危機的解決進(jìn)程可能會受到更大阻力。 首先,他將終止德國總理默克爾和法國現(xiàn)總統(tǒng)薩科齊在歐洲通過的新財政契約,要求對危機國實行更多的刺激措施。法國將向歐盟提出對新簽署的“財政契約”進(jìn)行重新談判,要求添加金融交易稅及共同債券等條款。他還承諾將推動歐洲央行的職能從控制通脹轉(zhuǎn)向刺激增長。 其次,他主張繼續(xù)擴大公共開支,在當(dāng)前各界一致敦促歐元區(qū)削減赤字和公共債務(wù)的背景下,有議論表示,法國若拒絕緊縮將成為其他國家“學(xué)壞”的借口。 有專家認(rèn)為,奧朗德上臺后,如果債務(wù)危機之火燒到法國,德國有可能難以找到支撐點。德國將失去一位穩(wěn)定歐元的好伙伴。也有專家認(rèn)為,奧朗德表示過歐盟在目前的危機中需要德法合作,不一定會在當(dāng)選后處處與德國為難。 目前,多數(shù)歐洲國家由中右或右翼人士執(zhí)政,法國是全球第五大經(jīng)濟體,歐元區(qū)第二大經(jīng)濟體。如果法國出現(xiàn)左翼政府,對歐洲尤其是歐元區(qū)的政經(jīng)動向會產(chǎn)生一定的影響。而在危機陰云的籠罩下,歐洲政壇近年來“向右轉(zhuǎn)”的趨勢會否改變,或許,此次法國總統(tǒng)選舉就將成為一個風(fēng)向標(biāo)。
薩科齊向右 奧朗德向左
對于解決法國目前存在的一系列經(jīng)濟問題,薩科齊和奧朗德兩人的政策主張則不相同。 薩科齊政策偏右,主打緊縮、增稅和保護(hù)主義牌,提出構(gòu)建“更強大法國”以保護(hù)國民。薩科齊政府多次重申,法國將繼續(xù)執(zhí)行緊縮政策,削減公共支出,遵守歐盟《穩(wěn)定與增長公約》的規(guī)定,力爭到2013年將財政赤字占GDP比例降至3%以下,到2016年降至零,同時努力減少公共債務(wù)。 稅收方面,薩科齊有意提高增值稅和企業(yè)所得稅,開征金融交易稅等。薩科齊最近表示,法國經(jīng)濟將很快度過陰暗期。他警告說,法國正面臨歷史性選擇,要么投票給他、幫助政府實施削減開支方案,要么坐等像希臘一樣陷入主權(quán)債務(wù)危機。 薩科齊表示,法國人必須正視金融危機對國家的經(jīng)濟和社會所帶來的影響,只有通過全面的改革才能夠使經(jīng)濟變得更加有競爭力,才能解決高失業(yè)率的問題。此外,他針對法國地方市鎮(zhèn)的司法、醫(yī)療、企業(yè)稅、學(xué)校改革、土地建設(shè)等方面都提出詳細(xì)的改革規(guī)劃。 與此相反,奧朗德一直試圖打造一條“中左路線”。他認(rèn)為缺乏刺激經(jīng)濟方案的單純緊縮會弄巧成拙,弱化國家經(jīng)濟活力,減少國家稅收,無助于減赤目標(biāo)。他主張適當(dāng)增加公共支出,通過促進(jìn)經(jīng)濟增長來削減赤字。他還主張嚴(yán)管金融業(yè),對富人課重稅,加大社保力度,提倡機會均等。奧朗德也承諾將于2013年將財政赤字占GDP比例降至3%以內(nèi),但提出將實現(xiàn)財政平衡的最后期限延至2017年。奧朗德強調(diào)社會公平和福利,承諾當(dāng)選后將推進(jìn)稅收改革,降低中小企業(yè)所得稅稅率,加強對大企業(yè)征稅,并將年收入超過100萬歐元(約合130萬美元)的人的個人所得稅最高稅率上調(diào)至75%。奧朗德的主張體現(xiàn)了左翼注重公平的立場,比較容易贏得選民支持。 另外,與第一位社會黨總統(tǒng)密特朗選舉獲勝后宣布銀行和大型企業(yè)國有化政策不同,奧朗德選前一直急于安撫投資者,試圖平復(fù)市場對“極左”的擔(dān)憂。 奧朗德表示,他將試圖恢復(fù)國家公正、令財政聽命于政府、恢復(fù)增長、創(chuàng)造就業(yè)、減少債務(wù)、保護(hù)工業(yè)、促進(jìn)共和價值觀、特別是促成能源轉(zhuǎn)型。
減少赤字迫在眉睫
從法國國內(nèi)情況看,新領(lǐng)導(dǎo)人面對的問題也不少。左右兩派不管誰上臺,都必須減少財政赤字和政府債務(wù),增加就業(yè),對法國的福利制度和社會模式進(jìn)行深入改革。 在22日投票過程中,兩家民調(diào)機構(gòu)IPSOS和Ifop就第二輪投票結(jié)果作先期預(yù)測。民調(diào)結(jié)果顯示,奧朗德將以54%支持率最終擊敗支持率為46%的薩科齊。兩家機構(gòu)都發(fā)現(xiàn),極右翼陣營票倉中支持奧朗德的人較少,大約只有兩成。一些分析機構(gòu)謹(jǐn)慎指出,勒龐和其他候選人的不少支持者主意未定,第二輪投票結(jié)果變數(shù)較多。一定程度上,在首輪投票中處于第三、第四位兩名候選人的立場將在今后兩個星期內(nèi)左右選舉最終結(jié)果。 在薩科齊主政的近五年里,法國陷入了經(jīng)濟、債務(wù)危機,失業(yè)率攀升、貧富懸殊加大的困境。面對金融危機和歐債危機的雙重沖擊,法國經(jīng)濟增長率從2007年的1.9%降至2012年的0.7%,失業(yè)率從2008年年初的7.2%飆升至2011年年底的9.4%。今年1月中旬,國際評級機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾公司宣布將法國長期信用評級從最優(yōu)的AAA降至AA+,評級展望為負(fù)面。目前,法國財政赤字和公共債務(wù)占GDP的比重都較高,同時還有數(shù)額不小的貿(mào)易赤字。財政和外貿(mào)雙現(xiàn)赤字,將使其從國際金融市場融資的能力大大降低。法國經(jīng)濟學(xué)家尼古拉·巴韋雷強調(diào),法國有可能成為歐債危機下一波沖擊的目標(biāo),法國下任總統(tǒng)的主要任務(wù)就是改變通過舉債實現(xiàn)經(jīng)濟增長的模式。 有專家認(rèn)為,薩科齊的改革得罪了一些人,而如果奧朗德上臺后實行選舉中承諾的政策,將給法國乃至歐元區(qū)的經(jīng)濟帶來一定沖擊。
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