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[博客]實體經(jīng)濟不僅僅是制造業(yè)
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2012-04-23 作者：趙偉 來源：經(jīng)濟參考報
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強化“實體經(jīng)濟”是時下一個很熱的說法，也是一些地方政府最容易聽得進去的說法之一，因為單從字面上來理解，似乎就和地方政府多年養(yǎng)成的“GDP數(shù)字偏好”搭牢了，也和“區(qū)域競爭力”等頗具忽悠效應的概念搭牢了。因為地方政府都很清楚，這塊最能出GDP數(shù)字。
然而，究竟什么是實體經(jīng)濟？從一些專家建議到某些政府決策行為，都不同程度地流露出一種簡單化的傾向，這便是把實體經(jīng)濟簡單地等同于物質生產(chǎn)部門，甚至簡單地等同于制造業(yè)。一提強化實體經(jīng)濟，首先想到的便是擴大制造業(yè)，而將服務業(yè)尤其與大眾消費緊密聯(lián)系的服務業(yè)降到次要地位。似乎制造業(yè)或整個工業(yè)可以撇開服務業(yè)的支撐“先行一步”，似乎制造業(yè)可以離開金融證券等“虛擬經(jīng)濟”行業(yè)獨自發(fā)展？這是一種誤解與誤導。誤解的是對實體經(jīng)濟的界定，誤導的則是政府的產(chǎn)業(yè)政策。
什么是實體經(jīng)濟？權威的解釋是，“指關乎貨物與服務實際生產(chǎn)的那一部分經(jīng)濟，是與金融市場買賣活動聯(lián)系在一起的那一部分經(jīng)濟相對應的經(jīng)濟活動�！爆F(xiàn)實世界的“直接生產(chǎn)活動”涵蓋了三大類有形與無形產(chǎn)品的生產(chǎn)，分別為物質產(chǎn)品、精神產(chǎn)品和無形的服務。實體經(jīng)濟實際上包括了所有這三大類產(chǎn)品的生產(chǎn)與流通等各個環(huán)節(jié)。這些環(huán)節(jié)之外的經(jīng)濟活動，才被歸入虛擬經(jīng)濟之列。后者說通俗點就是直接經(jīng)營金錢的那一部分經(jīng)濟，是以錢生錢為主業(yè)的經(jīng)濟活動。進而就一國國民經(jīng)濟部門分類來看，實體經(jīng)濟既包括工、農(nóng)、商與交通、通信、建筑等物質生產(chǎn)部門，也包括教育、文化、知識、信息、藝術、體育等精神產(chǎn)品的生產(chǎn)和服務活動，是人類社會賴以生存和發(fā)展的基礎。虛擬經(jīng)濟僅包括金融、證券和房地產(chǎn)買賣等少數(shù)幾個行業(yè)。
如何強化實體經(jīng)濟？美國自金融危機以來的提法與做法頗具參照意義。美國官方所說的實體經(jīng)濟以及所要強化的，是除去房地產(chǎn)市場和金融市場之外幾乎所有的經(jīng)濟活動，最主要且得到特別而明確強調的行業(yè)，不僅包括了制造業(yè)、進出口貿易和商品批發(fā)與零售等業(yè)，更包括了教育和研發(fā)等知識創(chuàng)造活動。比如奧巴馬政府2009年宣布且一直在力推的“美國復興與再投資計劃”，明確將政府建筑和居民家庭節(jié)能改造以及教育列入優(yōu)先支持的計劃。2012年奧巴馬《國情咨文》，則提出以減稅支持小企業(yè)發(fā)展，尤其是服務業(yè)的小企業(yè)。
反觀國內，時下不少地方政府以強化實體經(jīng)濟為名，多半在行制造業(yè)鋪攤子與粗放式擴張之實。進而淡化區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)形成的瓶頸，尤其是服務業(yè)和基礎教育瓶頸。其中服務業(yè)領域，單是城市公共交通運輸?shù)臏蠛臀锪髋c人流阻滯的日漸惡化，所導致的經(jīng)濟效率損失就難以計數(shù)。而服務業(yè)尤其是面對大眾消費的服務業(yè)的發(fā)展滯后，極大地制約著國內消費。在此情形下，假借強化實體經(jīng)濟之名繼續(xù)在工業(yè)上鋪攤子，勢必導致服務業(yè)與制造業(yè)之間的缺口拉得更大。
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