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海外環(huán)境的動蕩并未能阻止中國油氣企業(yè)“走出去”的步伐。2011年，中石油、中石化、中海油三大油企海外油氣權(quán)益產(chǎn)量首次突破8500萬噸臺階，版圖進一步擴張；與此同時，民營企業(yè)海外油氣收購取得了突破，并在拉美頻頻“試水”。
但不容忽視的是，隨著我國油氣對外依存度的日益上升和外部環(huán)境因素不確定性的增加，2012年我國油氣產(chǎn)業(yè)將面臨更為嚴峻的挑戰(zhàn)。業(yè)內(nèi)專家認為，中國油企要想“走得更遠”，必須適時調(diào)整能源戰(zhàn)略，最大程度地規(guī)避各種風險。
中國油企力拓海外版圖
隨著全球經(jīng)濟一體化進程的提速，中國石油企業(yè)海外拓展步伐不斷加快。據(jù)中國石油企協(xié)專職副會長兼秘書長彭元正介紹，2011年，受中東北非地區(qū)的劇烈政治動蕩影響，中國石油企業(yè)海外并購活動雖出現(xiàn)回落，但海外油氣產(chǎn)量保持快速增長，中石油、中石化、中海油三大油企海外油氣權(quán)益產(chǎn)量首次突破8000萬噸臺階，合計產(chǎn)量約8500萬噸油當量，同比增長超過10%。
中國油企海外油氣投資額快速增長。三大油企去年對外投資額近300億元，同比增長25%。其中，中石化與緬甸簽訂了投資超20億美元的中緬油氣管道合作項目，與沙特阿拉伯的合作則延伸到了煉油項目。截至目前，中石化海外項目已達47個，分布在18個國家，在非洲、美洲、中東等地都擁有權(quán)益。中石油也頻頻出手，與加拿大、緬甸、沙特阿拉伯、俄羅斯等多個國家展開了廣泛的油氣合作，而且在中東地區(qū)再有斬獲，2011年9月，在阿富汗政權(quán)變換10年以來的首次油田開發(fā)對外招標中，中石油擊敗競爭者獲得其北部三個區(qū)塊的油田開采權(quán)。而中海油則以與加拿大尼克森公司合作獲得墨西哥6處深海油氣田的開采權(quán)展示了自己的海外抱負。
進入2012年，三巨頭的海外并購熱度不減。開年伊始，發(fā)改委就核準了中石油、中石化及中海油7個海外項目，包括中石油參與殼牌公司加拿大非常規(guī)天然氣開發(fā)及LNG(液化天然氣)合作一體化項目，中石油乍得H區(qū)塊勘探開發(fā)項目，中石油投資阿富汗阿姆河盆地勘探開發(fā)項目；中石化收購加拿大日光能源公司項目，中石化收購殼牌公司喀麥隆資產(chǎn)項目；中海油收購加拿大歐普提公司項目，中海油收購圖洛公司烏干達1、2、3A區(qū)塊各33.3%權(quán)益項目。
記者注意到，目前中國油氣產(chǎn)業(yè)的國際合作方式更加靈活，合作領域更加廣泛。海外并購中，頁巖氣、油砂等非常規(guī)油氣資源項目以及深水資產(chǎn)受到更多青睞。而且除了上游的油田勘探開采之外，產(chǎn)業(yè)鏈也在向下游延伸，包括管輸、煉化、物流、銷售乃至市場分銷領域即加油站。此外，為了增大海外并購的成功率，中國油企與海外巨頭的聯(lián)動越來越多，中石油與殼牌、中海油與英國石油公司的合作都是成功案例。
民企“走出去”試水拉美
值得注意的是，近兩年，中國民營石油企業(yè)開始加快“走出去”步伐，在海外油氣收購上取得突破。
據(jù)彭元正介紹，2011年汪和羅石油控股公司在美國成功收購頁巖氣項目，成為首個進入北美油氣領域的中國民企；新疆廣匯集團繼2009年收購哈薩克斯坦齋桑油氣區(qū)塊之后，于2011年6月啟動了與之配套的新疆吉木乃天然氣輸氣管道，這是中國首個由民營企業(yè)投資建設的跨國能源通道項目。
民營企業(yè)的海外投資并不止這些。全國工商聯(lián)石油業(yè)商會會長張躍在2011年全國工商聯(lián)石油業(yè)商會年會上透露，“石油業(yè)商會有兩位副會長在新加坡?lián)碛?艘30萬噸油輪，世界范圍內(nèi)建了1300萬立方米的油庫，一年銷售額達到1300多億……在文萊，中國一家民營企業(yè)建成了1000萬噸的煉油廠，現(xiàn)在還在擴建二期工程，這也是目前我國民營企業(yè)在國外最大的一筆投資，達到40多億美金。”
同時，隨著中拉能源合作的全面展開，民營油企也將目光投向了這塊市場。2011年石油商會組織多位民營石油企業(yè)家奔赴拉美考察，與巴西石油公司計劃在鹽下層石油開采、港口建設等項目中展開合作，投資或達2240億美元。而石油業(yè)商會與哥倫比亞石油開采商會、石油服務業(yè)商會確定了長期合作關系。古巴、厄瓜多爾、烏拉圭等國也紛紛拋出“橄欖枝”，吸引中國民營油企的投資。
今年民營油企加速海外投資步伐。2012年1月，廣匯股份發(fā)布公告，稱擬以總計2億美元認購哈薩克斯坦共和國阿爾加里海天然氣有關公司的股東增發(fā)新股，從而間接擁有男依瑪謝夫油氣區(qū)塊51%的權(quán)益。2月份，作為油田技術綜合服務供應商的杰瑞宣布擬對加拿大油氣開發(fā)項目投入資金3000萬美元，以延伸公司油氣產(chǎn)業(yè)鏈。
中國石油大學中國油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心主任董秀成認為，面對油氣市場國營油氣企業(yè)獨大、競爭難度加大的局面，民營石油企業(yè)應該加快“走出去”的步伐，這不僅是外部環(huán)境的客觀要求，也符合企業(yè)發(fā)展到一定階段的內(nèi)在需求。當前階段國際油價基本維持在90美元左右，石油利潤依舊可觀，全球油氣資源開發(fā)投資尤其是海洋油氣資源以及非常規(guī)油氣資源的開發(fā)，進入一個新的快速發(fā)展階段，這對民營油氣企業(yè)來說，是走出國門的良好機遇。
適時調(diào)整戰(zhàn)略規(guī)避風險
“安全與地緣政治風險是最大的挑戰(zhàn)�！闭劶�2012年中國油企“走出去”之路，絕大多數(shù)的業(yè)內(nèi)人士都這樣認為。
由中國石油企協(xié)和中國石油大學油氣產(chǎn)業(yè)研究中心編著的《中國油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析與展望報告藍皮書(2011-2012)》顯示，去年我國原油凈進口2.5億噸，對外依存度達55.2%，同比增加1.5個百分點，主要進口來源國達24個。
對外依存度的日益上升，意味著供應安全的風險越來越高。而且不容忽視的是，我國主要進口來源以及海外油氣投資項目都在政治風險較高的國家和地區(qū)，2011年南北蘇丹分治增加了中國海外油源的不確定性，利比亞戰(zhàn)爭更給中國海外油氣戰(zhàn)略擴張敲響了警鐘。彭元正認為，今年將是中國油企產(chǎn)業(yè)更為艱難的一年。中國油企要想“走得更遠”，必須適時調(diào)整能源戰(zhàn)略，最大程度地規(guī)避各種風險。
董秀成對此持類似的觀點。他指出，“走出去”的戰(zhàn)略將持續(xù)下去，預計到2020年，中國海外權(quán)益油氣產(chǎn)量將達到國內(nèi)原油產(chǎn)量的一半。而面對日益復雜的國際形勢和投資風險，中國油企必須加快優(yōu)化海外油氣投資戰(zhàn)略布局，加強風險防范。應該注重能源合作與能源安全并舉，提高對外油氣合作的成熟度，并加強與拉美、俄羅斯等資源富集國家和地區(qū)的合作，拓展中國對外能源合作的廣度和深度。此外，在國家層面上，建立起海外油氣資源投資風險體系和機制，將油氣資源地區(qū)劃分出風險級別，制定進入不同風險級別的國家和地區(qū)的安全防范措施和突發(fā)事件的應急機制。
此外，中國國家石油公司本身存在的管理和經(jīng)驗不足、技術競爭力不強、高成本高風險的投資風格、政策協(xié)調(diào)不力、各自為戰(zhàn)，甚至內(nèi)部互相競爭等問題，也影響到中國的對外能源合作。因此，彭元正建議，應重新審視和評估國家石油公司的對外投資和經(jīng)營行為，在海外油氣項目投資中，必須轉(zhuǎn)變增長方式，突出以經(jīng)濟效益為中心，實行集約型資本運營戰(zhàn)略管理模式。
“民營企業(yè)海外投資面臨風險更大，在其自身做好功課的同時，國家相關部門應繼續(xù)放開民營油企的海外投資準入門檻，并出臺相應的鼓勵配套政策，以支持民營油企進行海外投資�！倍愠杀硎�。
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